Решение по делу № 2|1|-931/2020 ~ М|1|-705/2020 от 17.08.2020

дело №2(1)-931/2020

56RS0005-01-2020-001138-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино                                                     06 ноября 2020 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шерстневой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Воронову Александру Сергеевичу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области была выявлена невостребованная земельная доля на территории Емантаевского территориального отдела общей площадью 9,7 га, Вороновой Н.Е. Истец составил список лиц, земельные доли которых не могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Абдулинские просторы» от 02.12.2016 года №48, размещен на официальном сайте муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и на информационных щитах Емантаевского территориального отдела 05.12.2016 года. С момента публикации со 02.12.2016 года и до 11 час. 30 мин. 29.03.2017 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период, лица, которые могли заявить свои возражения, заявления в адрес истца не представили. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 29.03.2017 года №1, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок является неправомочным. Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 27.12.2018 года №1610-п утвержден список невостребованных долей. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении указанной земельной долей не имеется. Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю на территории Емантаевского территориального отдела, общей площадью 9,7 га, Вороновой Н.Е. Признать право собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю на территории Емантаевского территориального отдела, общей площадью 9,7 га, Вороновой Н.Е.

Определением суда от 08.10.2020 года произведена замена ответчика Вороновой Н.Е. её правопреемником Вороновым В.В.

Определением суда от 16.10.2020 года произведена замена ответчика Воронова В.В. на его правопреемника – Воронова А.С.

Представитель истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской и представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Воронов А.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, вернулся почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорная земельная доля относится к землям сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17.03.2003 года №118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 названного Закона предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что 10.07.1994 года на основании распоряжения администрации Абдулинского района от 28.06.1994 года № 307-р, Вороновой Нине Егоровне 1933 года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VII ОРБ 00-08 № на земельную долю площадью 9,7 га, находящуюся в праве общей долевой собственности А/О им.К.Маркса, с кадастровой оценкой 210 баллогектара.

Вышеуказанный земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Емантаевского территориального отдела.

Администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете «Абдулинские просторы» №48 (11391) от 02.12.2016 года, а также размещены во всех населенных пунктах Емантаевского территориального отдела и на сайте администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области. В данной газете было опубликовано объявление о собрании пайщиков на 29.03.2017 года по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

29.03.2017 года в здании по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Емантаево, ул.Васильевская, дом №2а, назначенное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, общей площадью 1506,6 га, расположенный по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, Емантаевский территориальный отдел, по утверждению списков невостребованных долей не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

С момента публикации со 02.12.2016 года и до 29.03.2017 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь данной нормой закона, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Абдулинский городской округ на невостребованную земельную долю Вороновой Н.Е., не реализовавшей свое право на земельную долю площадью 9,7 га, с местоположением: Оренбургская область, Абдулинский район, Емантаевский территориальный отдел.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ постановлением от 27.12.2018 года №1610-п утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В данный список внесена земельная доля, принадлежащая Вороновой Н.Е.

Как усматривается из материалов дела, Воронова Н.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Маршевой Е.П. следует, что в её производстве имеется наследственное дело, открытое к имуществу Вороновой Н.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по закону является: муж – Воронов Василий Васильевич, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, хранящиеся в ПАО Сбербанк России выдано ДД.ММ.ГГГГ за №.

Воронов В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Агрызковой Л.Н., в её производстве имеется наследственное дело к имуществу Воронова В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по завещанию на все имущество умершего, в чем бы ни заключалось и где бы не находилось, является Воронов Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>-2, <адрес>, общ. Выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на право требования к ООО «Мегаполис-Девелопмент» <адрес> передачи в собственность объекта долевого строительства – квартиры; на автомобиль ВАЗ-111130-22.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, меня, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно статьи 1181 Гражданского кодекса РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

В силу части 1 статьи 1142 Гражданского кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пункта 7 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Таким образом, анализ приведенных норм закона и доказательств свидетельствует о том, что на момент смерти наследодателя Вороновой Н.Е., имелось наследственное имущество земельная доля, площадью 9,7 га в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в А/О К.Маркса Абдулинского района Оренбургской области, входящая в состав наследства, которое, в силу части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, путем принятия части наследства было принято после смерти Вороновой Н.Е. её мужем Вороновым В.В., а после смерти Воронова В.В. – Вороновым А.С.

Следовательно, невостребованная земельная доля после смерти ее собственника перешла к его наследнику Воронову В.В., а после смерти Воронова В.В. к его наследнику Воронову А.С., принявшему наследство, но не оформившему своих наследственных прав на нее.

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008 года, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В связи с тем, что после смерти наследодателя наследство в порядке правопреемства принято Вороновым А.С., спорная земельная доля в собственность Российской Федерации не перешла. Следовательно, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, является ненадлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения права собственности на спорную земельную долю и признания права собственности за истцом у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Воронову Александру Сергеевичу о прекращении права собственности на земельную долю площадью 9,7 га в праве общей долевой собственности А/О им.К.Маркса, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-VII ОРБ 00-08 № от ДД.ММ.ГГГГ, Вороновой Нине Егоровне, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Абдулинский городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью 9,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок А/О им.К.Маркса, расположенный на территории Емантаевского территориального отдела Абдулинского района Оренбургской области – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                           Е.В. Ильина

Мотивированное решение составлено 06.11.2020 года.