Решение по делу № 2-4140/2018 ~ М-3783/2018 от 28.09.2018

Дело № 2-4140/2018

УИД24RS0002-01-2018-004677-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 октября 2018 года         г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

с участием представителя истца – Машинец А.И.

при секретаре Шороховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колосовой Е. В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 25» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Колосова Е.В. обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты>, а также выполняла трудовые обязанности по внутреннему совместительству в должности <данные изъяты>. В период с 01 августа 2017 года по 31 августа 2018 года ответчиком были допущены нарушения в части выплаты заработной платы, начисление и выплата заработной платы производились ниже установленного минимального размера оплаты труда в нарушение ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Размер задолженности по заработной плате за период с августа 2017 года по август 2018 года в том числе и за работу по совместительству составил 55 306, 74 рубля. Просит взыскать с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25» задолженность по заработной плате в размере 55306,74 рублей, в том числе по внутреннему совместительству в сумме 8659,43 рубля, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 5048,69 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д. 2-3).

Определением Ачинского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г. Ачинска (л.д. 1).

В судебное заседание истец Колосова Е.В. не явилась, будучи уведомленной о времени и месте его проведения надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителей (л.д. 20). В судебном заседании ее представитель Машинец А.И. поддержал заявленные исковые требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 16), в судебное заседание не явился, представил отзыв, указав, что все расчеты, в том числе по начислению и выплате заработной платы производятся в рамках выделенных ассигнований. В оспариваемый период заработная плата работнику, включая стимулирующие и компенсационные выплаты полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ежемесячно в период с августа по декабрь 2017 года начислялась в размере не ниже 10 592 рублей на 1 ставку, с января по апрель 2018 года не ниже 11 016 рублей. Просит рассмотреть дело без участия представителя. (д.д. 21-22 ).

Представитель третьего лица администрации г. Ачинска, извещенный надлежащим образом (л.д. 16 ), в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что истцом пропущен срок давности для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по заработной плате. Вместе с тем, просит рассмотреть дело на усмотрение суда в отсутствие представителя администрации г. Ачинска (л.д. 14).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора № 1 от 01 февраля 2007 года Колосова Е.В. принята на основную работу в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25» по должности <данные изъяты> на неопределенный срок с установлением работнику пятидневной рабочей недели продолжительностью, определяемой в соответствии с графиком работы и двумя выходными днями – субботой и воскресеньем. (л.д. 7-10).

В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 25 августа 2011 года к трудовому договору от 12 ноября 2007 года Колосовой Е.В. установлена заработная плата в размере должностного оклада 1 896 рубля в месяц, а также дополнительных выплат: компенсационного характера за вредные условия труда; районного коэффициента и северной надбавки, выплат стимулирующего характера, выплат за важность выполняемой работы, интенсивность и высокие результаты работы, персональных выплат, выплат по итогам работы (л.д. 42).

В соответствии с дополнительными соглашениями от 26 декабря 2016 г. и 20 декабря 2017 года к данному трудовому договору, размер оклада Колосовой Е.В. с 01 января 2017 года определен в размере 2857 рублей, а с 01 января 2018 года – 2971 рубль (л.д. 47, 49).

22 сентября 2017 года Колосова Е.В. принята на должность <данные изъяты> в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25» по внутреннему совместительству на 0,25 ставки на неопределенный срок, с установлением работнику 5 дневной рабочей недели продолжительностью 10 часов. (л.д. 185-187). Разделом 4 трудового договора размер оклада установлен в 2454,00 рублей, с начислением выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Приказом № 47-К от 31 августа 2018 года с указанной даты Колосова Е.В. уволена с должности <данные изъяты>, занимаемой ею по внутреннему совместительству (л.д. 153).

Приказом № 32-к от 13 июля 2018 года Колосова Е.В. временно переведена на должность <данные изъяты> с 16 июля 2018 года (л.д. 148).

Кроме того, согласно расчетным листкам, табелям учета рабочего времени, Колосова Е.В. работала по внутреннему совместительству на 0,25 ставки по должности <данные изъяты> с 10 по 14 августа 2017 года, с 22 по 30 сентября 2017 года, с 01 октября по 31 августа 2018 года (л.д. 154-179)

Из представленных расчетных листков и табеля учета рабочего времени за период с августа 2017 года по август 2018 года (л.д. 154-179) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае с 01.01.2017 в размере 10 592 руб., а с 01.01.2018 с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск, установленной Постановлением администрации города Ачинск от 24.04.2018 №109-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 09.01.2017 №001-п» в размере 11 016 руб., включающих в себя начисления по районному коэффициенту и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей на 01.08.2017 г. минимальный размер оплаты труда на указанную дату составлял 7 800 руб., с 01.01.2018 г. – 9 489 руб., с 01.05.2018 г. – 11 163 руб.

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, по состоянию на август 2017 г. истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 12 480 руб. (7 800 руб. ? 1,6), с 01.01.2018 – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), с 01.05.2018 г. – не менее 17 860, 80 руб. (11 163 х 1.6).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов и ведомостей по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства (л.д. 154-179).

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда Колосовой Е.В. в пределах размера, установленного региональным соглашением, постановлением Администрации г. Ачинска от 20.04.2018 г. но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст. 133 ТК РФ.

В связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию.

Требований о взыскании денежных средств по иным основаниям истцом не заявлено.

Учитывая неполную выплату заработной платы истцу, заявленные требования Колосовой Е.В. о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

В соответствии с п. 6.3 Коллективного договора МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25» заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: 3 го числа за вторую половину предыдущего месяца и 18 числа за первую половину текущего месяца. (л.д. 147 оборот).

Размер задолженности, и процентов, подлежащих взысканию составляет 54854,74 рублей (задолженность) и 4740,09 рублей (проценты) согласно следующего расчета:

Период начисления	Нормапо графику (дн)	Фактически отработано (дн)	Сумма, подлежащая выплате (руб.)	Фактически выплачено (руб.)	Задолженность (руб.)	Процентыпо ст.236 ТК РФ	Отклонения от нормы
2017 год	срок выплаты 3 числа следующего месяца
август	23	10 + 10 по 0, 25 совм.	12 480 : 23 х 10 + 12 480 х 0,25 : 23 х 10 = 6 782, 61	6 374, 14	408, 47	88,58	С 15 по 31 августа очередной оплачиваемый отпуск
сентябрь	21	6 + 6 по 0,25 совм.	12480 : 21 х 6 + 12480 х 0,25 : 21 х 6 = 4 457, 14	3 610, 85	846, 29	167,73	С 01 по 21 сентября очередной оплачиваемый отпуск
октябрь	22	22 + 22 по 0,25 совм.	12480 + 12480 х 0,25 = 15 600	13240	2360,00	426,49
ноябрь	21	21 + 21 по 0,25 совм.	12480 + 12480 х 0,25 = 15600	13240	2360,00	390,15
декабрь	21	21 + 21 по 0,25 совм.	12480 + 12480 х 0,25 = 15600	18740,09	0
2018 год
январь	17	17 + 17 по 0,25 совм.	15182,40 + 15182,40 х 0,25 = 18978	13770	5208,00	688,67
февраль	19	19 + 19 по 0,25 совм.	15 182,40 + 15182,40 = 18978	13770	5208,00	614,98
март	20	20 + 20 по 0,25 совм.	15 182,40 + 15182,40 = 18978	13770	5208,00	532,43
апрель	21	10 + 10 (0,25 совм)	15 182,40 : 21 х 10 + 15182,40 х 0,25 : 21 х 10 = 9037,13	6557,14	2479,99	217,58	С 02 по 16 апреля 2018 г. период временной нетрудоспособности
май	20	20 + 20 по 0,25 совм.	17860,80 + 17860,80 х 0,25 = 22326	13953,75	8372,25	617,17
июнь	20	20 + 20 по 0,25 совм.	17860,80 + 17860,80 х 0,25 = 22326,00	13953,75	8372,25	487,68
июль	22	22 + 10 по 0,25 совм.	17860,80 + 17860,80 х 0,25 : 22 х 10 = 19890,44	12431,52	7458,92	322,72	С 16 по 31 июля 2018 г. основной оплачиваемый отпуск по совместительству
август	23	23	17 860,80	11288,23	6572,57	185,91	С 01 по 20 августа 2018 г. основной оплачиваемый отпуск по совместительствуС 21 по 31 августа отпуск без сохранения заработной платы по совместительству
итого:	54854,74	4740,09

Довод ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25» производится в рамках выделенных ассигнований в соответствии с действующим законодательством, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Не может быть принято во внимание и заявление третьего лица администрации г. Ачинска о пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, поскольку, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 10 Постановления Пленума от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25» допущено нарушение в части выплаты заработной платы, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1500 руб., в остальной части – отказать.

Всего с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25 » в пользу истца подлежит взысканию: 54854,74 руб. (недоначисленная заработная плата) + 4740,09 руб. (компенсация за задержку заработной платы) + 1500 руб. (компенсация морального вреда) = 61094,83 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

Учитывая положения абзаца 2 ст. 211 ГПК РФ, решение в части взыскания задолженности по заработной плате за последние три месяца в размере 22 403,74 рубля подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 2287,84 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колосовой Е. В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 25» в пользу Колосовой Е. В. задолженность по заработной плате в размере 54 854 рубля 74 копейки, компенсацию за задержку заработной платы в размере 4740 рублей 09 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 500 рублей, а всего взыскать 61094 (шестьдесят одну тысячу девяносто четыре) рубля 83 копейки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 25» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 2287 (две тысячи двести восемьдесят семь) рублей 84 копейки.

Решение в части взыскания заработной платы работнику в течение трех месяцев в сумме 22 403 (двадцать две тысячи четыреста три) рубля 74 копейки подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                   Т.В. Парфеня