Решение по делу № 2-508/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-508/2015 решение не вступило в законную силу

30 апреля 2015 года г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Долгиревой Т.С., при секретаре Томиловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску мэрии г. Архангельска к обществу с ограниченной ответственностью «***» (ООО «***»), ОАО «***», ООО «***», ООО УК 10 «***», ООО УК 11 «***», ООО «***», ООО «***» о признании действий по прекращению обеспечения горячим водоснабжением потребителей в многоквартирных домах противоправными, обязании возобновить эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, обязании возобновить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

мэрия города Архангельска обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «***» о признании действий по прекращению обеспечения горячего водоснабжения потребителей Северного округа г. Архангельска противоправными, обязании возобновить обеспечение надежного горячего водоснабжения потребителей.

В судебном заседании 31 марта 2015 года по ходатайству истца от 27.03.2015 (том 1, л.д. 118) к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ОАО «***», ООО «***», ООО УК 10 «***», ООО УК 11 «***», ООО «***», ООО «***».

В судебном заседании 15 апреля 2015 года истцом уточнены исковые требования (том 2, л.д. 218-220), мэрия г. Архангельска просит признать действия «***», ОАО «***», ООО «***», ООО УК 10 «***», ООО УК 11 «***», ООО «***», ООО «***» по прекращению обеспечения горячим водоснабжением потребителей в многоквартирных домах Северного округа г. Архангельска противоправными; обязать ООО «***» возобновить эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения для подачи горячей воды в жилые дома Северного округа г. Архангельска; обязать ОАО «ТГК № 2» обеспечить подачу ресурса на подогрев воды в системах горячего водоснабжения круглосуточно для обеспечения горячего водоснабжения домов Северного округа г. Архангельска; обязать ООО «***», ООО УК 10 «***», ООО УК 11 «***», ООО «***», ООО «***» возобновить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям многоквартирных домов.

В обоснование требований указано, что в многоквартирных жилых домах, находящиеся под управлением ООО «***», ООО УК 10 «***», ООО УК 11 «***», ООО «***», ООО «***», расположенных в Северном территориальном округе г. Архангельска, а именно: в домах *** в городе Архангельске; *** в городе Архангельске; *** в городе Архангельске; *** в городе Архангельске; *** в городе Архангельске; ***; *** в городе Архангельске; *** в городе Архангельске; *** в городе Архангельске; *** в городе Архангельске; *** в городе Архангельске; *** в городе Архангельске, отсутствует горячее водоснабжение.

В сложившейся ситуации считают виновными ответчиков: ООО «***» как собственника сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 4177,1 м.п., оборудования для приготовления горячей воды, установленного на тепловых пунктах: ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; *** в г. Архангельске, оказывающего услуги по приготовлению горячей воды; ОАО «***» как лица, заключившего договоры поставки ресурсов с управляющими компаниями, в том числе для подогрева воды в системах горячего водоснабжения; управляющие компании как лиц, предоставляющих коммунальные услуги потребителям – жильцам домов.

В судебном заседании представитель истца Ялунина Н.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме, не оспаривала, что в настоящее время горячее водоснабжение в Северном территориальном округе г. Архангельска возобновлено, за исключением домов ***, ***, ***, ***, *** в г. Архангельске, находящихся под управлением ООО «***», по вине управляющей компании.

Представитель ответчика ООО «***» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебных заседаниях с иском не согласился, пояснил, что договоров между потребителями и ООО «***» об оказании услуг не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «***» по доверенности Соловьева Е.Н. требования к ОАО «***» не признала, так как данный ответчик не является исполнителем коммунальных услуг. Пояснила, что в настоящий момент тепловая энергия подается, оборудование для подогрева горячей воды работает, вода в некоторых домах не подключена по вине управляющей компании ООО «***».

Представитель ООО «***» Пономарева О.М. в судебном заседании с иском не согласилась, так как в настоящее время горячее водоснабжение в домах, находящихся под управлением ООО «***», возобновлено.

Представители ответчиков ООО «***» (ныне ООО «***»), ООО УК 10 «***», ООО УК 11 «***», ООО «***» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ органам местного самоуправления предоставлено право обращаться в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц только в случаях, предусмотренных законом.

Право обращаться в интересах неопределенного круга потребителей предоставлено органам местного самоуправления статьей 44 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель в силу вышеуказанного закона – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, орган местного самоуправления по смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей» может обратиться в интересах потребителей только к лицам, с которыми у потребителей заключены договоры об оказании услуг.

Из материалов дела следует, что исполнителями коммунальных услуг, в том числе по горячему водоснабжению жителей многоквартирных домов, являются управляющие компании, осуществляющие деятельность на основании договоров управления.

Ни у ООО «***», ни у ОАО «***» договоров с населением о предоставлении коммунальных услуг не имеется.

Таким образом, исходя из положений Закона РФ «О защите прав потребителей», в данном случае по отношению к требованиям мэрии г. Архангельска, обратившейся фактически вместо потребителя, ООО «***» и ОАО «***» являются ненадлежащими ответчиками, поэтому иск в части требований к данным ответчикам удовлетворению не подлежит.

Кроме того, действия, зависящие от данных ответчиков по возобновлению горячего водоснабжения, ими к моменту рассмотрения дела выполнены.

Иск к ООО «***» (ныне ООО «***»), ООО УК 10 «***», ООО УК 11 «***» также не подлежит удовлетворению, так в настоящее время горячее водоснабжение в домах, находящихся в управлении указанных управляющих компаний, возобновлено (том 3, л.д. 54-58), т.е. на данный момент отсутствует предмет спора.

Относительно требований мэрии г. Архангельска в ООО «***» суд приходит к следующему.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Судом установлено, что управление домами ***, ***, ***, ***, *** в г. Архангельске осуществляет ООО «***» (том 2, л.д. 110-118).

Горячее водоснабжение в указанных домах до настоящего времени отсутствует, что подтверждается актом (том 3, л.д. 57) и сообщением директора ООО «***» (том 3, л.д. 59).

Таким образом, требования к ООО «***» как к исполнителю коммунальных услуг о признании действий по прекращению обеспечения горячим водоснабжением потребителей в многоквартирных домах противоправными, обязании возобновить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям многоквартирных домов *** в г. Архангельске подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск мэрии г. Архангельска удовлетворить частично.

Признать действия ООО «***» по прекращению обеспечения горячим водоснабжением потребителей в многоквартирных домах противоправными.

Обязать ООО «***» возобновить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям многоквартирных домов *** в г. Архангельске.

В остальной части иска отказать.

Решение суда в части обязания ООО «***» возобновить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям многоквартирных домов *** в г. Архангельске обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Общества с ООО «***» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Т.С. Долгирева

Решение в окончательной форме составлено 05 мая 2015 года.

Судья Т.С. Долгирева