Решение по делу № 2-3267/2015 ~ М-2702/2015 от 25.06.2015

№ 2-3267/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2015 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Загребельной Н.В.,

с участием истца Симакова В.С.,

представителя ответчика СНТ «Металлург» Маликова В.Г., действующего на основании Устава, протокола №1 от 06.04.2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симакова В.С. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» о заключении договора на пользование объектами инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

Симаков В.С. обратился в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» (далее СНТ «Металлург») о возложении обязанности заключить отдельный договор на пользование объектами инфраструктуры с применением тарифов, равнозначным тарифам, установленным для членов товарищества, согласно приходно-расходной сметы, мотивируя тем, что с 1982 года являлся членом Садоводческого общества «Металлург», в котором расположен принадлежащий ему на праве собственности земельный участок по адресу: бригада №, участок № площадью 1590,57 кв.м. 29.07.2011 г. он подал заявление о выходе из товарищества и с указанного времени его членом не является. После выхода из СНТ председатель отказал ему в заключение договора на пользование объектами инфраструктуры товарищества, потребовал оплату единого членского взноса, в который входит оплата за землю, воду, пользование дорогой, услуги сторожа, электроэнергию 800 руб., несмотря на то, что на его участке установлен электросчетчик. Он оплачивал за электроэнергию 800 руб., за землю платить отказался. Полагает отказ в заключение договора незаконным, нарушающими его права, предусмотренные ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан». С 1982 года он пользуется земельным участком, регулярно оплачивал платежи в период своего членства в СНТ, а также после выхода из товарищества оплачивал потребленную электроэнергию, вносил плату на содержание сторожа и плату за проезд к своему садовому участку, задолженности не имел. За 2013 и 2014 гг. оплату за пользование инфраструктурой председатель принять от него отказался. С мая 2013 года по распоряжению Маликова В.Г. ему ограничивают доступ к садовому участку, препятствуя проезду к нему, отключили электроэнергию. Считает неправомерным требование председателя об уплате взноса за землепользование, поскольку он является собственником земельного участка и плательщиком земельного налога (л.д.3-5).

В судебном заседании истец Симаков В.С. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, пояснил, что не согласен на заключение договора с оплатой в размере 1673 руб. в год, поскольку в данную сумму необоснованно включена стоимость за землю. Считает, что с учетом представленной ответчиком сметы затрат на 2015 года, размер платы должен быть указан в договоре в сумме 427,25 руб. за охрану, проезд по дороге к участку и за электроэнергию.

Представитель ответчика СНТ «Металлург» Маликов В.Г. по исковым требованиям возражал, пояснил, что с Симаковым В.С. договор на пользование инфраструктурой не заключен, поскольку в СНТ "Метеллург" установлены единые платежи для членов товарищества и индивидуальных садоводов. В связи с обращением Симакова В.С. в суд 04.08.2015 г. состоялось заседание правления, на котором был установлен размер платежей для индивидуальных садоводов, который с учетом площади земельного участка Симакова В.С. составляет 1760 руб. в год. В СНТ "Метеллург" перечня общего имущества и инфраструктуры, не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно п. 2 ст. 6 указанного закона садоводческое некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации.

В соответствии со ст.7 указанного закона садоводческое некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе, в том числе, заключать договоры.

Согласно ст.8 указанного закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.19 вышеназванного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно ст. 20 вышеназванного закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ст. 21 вышеназванного закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении (ч.1 п. 10,12).

Согласно ст. 22 вышеназванного закона к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) (ч.3 п.1,4.).

Согласно ст. 23 вышеназванного закона председатель правления на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения (п.4.ч.2). Председатель правления в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Из материалов дела следует, что СНТ «Металлург» 15.04.2015 г. зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе (л.д.25,26).

На основании протокола общего собрания членов СНТ «Металлург» от 06.04.2015 г. председателем товарищества выбран Маликов В.Г. сроком на два года (л.д.27).

Истцу Симакову В.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.06.2006 года принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1590,57 кв.м., расположенный по адресу г. Ачинск, садовое общество "Металлург", бригада №, участок №, с разрешенным использованием для садоводства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 02.07.2009 г. (л.д.8).

Согласно членской книжки Симаков В.С. являлся членом садового общества "Металлург" с 1982 года (л.д.9). 29.07.2011 г. Симаков В.С. подал заявление о выходе из данного садового общества (л.д.7).

Согласно членской книжки садовода, по 2012 год включичтельно Симаков В.С. вносил платежи за электроэнергию, сторожа и дороги, последний платежи внесен Симаковым В.С. в 2012 году - за электроэнергию 800 руб., за пользование дорогой 200 руб., за сторожа 300 руб. (л.д.9). С 2013 года Симаков В.С. отказался вносить платежи в размере, установленном для членов садового общества, поскольку является индивидуальным садоводом и собственником садового участка, и считает, что должен платить только за пользование инфраструктурой СНТ. В связи с этим, у Симакова В.С. не принимают платежи в размере ниже членских взносов, требуя внести установленный членами правления размер членского взноса в полном размере. Поскольку Симаков В.С. в 2013-2015 годах платежи в размере членского взноса, установленном для членом СНТ платить отказывается, ему препятствуют в проезде к его садовому участку, ограничивают в пользовании электроэнергией. На неоднократные обращения с просьбой заключить договор на пользование объектами инфраструктуры садового общества, такой договор с Симаковым В.С. до настоящего времени не заключен в связи с чем, Симаков В.С. обратился в суд.

Согласно проекту договора от 14.07.2015 г., составленному истцом, Симаков В.С. просит включить в договор условие о предоставлении ему право пользования услугами охраны, проезда по дороге к участку, электроэнергией с внесением платы, определенной на основании приходно-расходной сметы, размер которой, при условии внесения взносов на приобретение имущества, не может превышать размер платежа за пользование указанным имуществом для членов СНТ (л.д. 32).

Представитель ответчика Маликов В.Г. в судебном заседании согласился с указанными условиями договора, но с установлением платежа в размере 1673 руб. в год (л.д.33). Кроме этого, ответчиком в дело представлен прайс-лист размеров членских взносов в СНТ "Металлург" на 2015 года, из которого следует, что членами правления садового общества установлены членские взносы с учетом размера земельного участка садоводов, в которые включены: расходы на содержание садового общества, дороги, зимняя охрана, целевые сборы на ремонт линии электропередач, заработная плата правления, непредвиденные расходы, водопровод, техническое обслуживание и ремонты. С учетом площади земельного участка Симакова В.С. размер его платежа составляет 1690 руб. в год (л.д.19-20). Также ответчик представил смету затрат на 2015 год, согласно которой расходная часть в год составляет 1 606 200 руб., с учетом которой средний размер платежа за каждый земельный участок составляет 1673 руб. в год (л.д.34-36).

Возражая против размера указанного платежа, Симаков В.С. пояснил, что водопроводом он не пользуется, поскольку на его земельном участке имеется колодец, учет электроэнергии осуществляется прибором учета, установленном на его садовом участке, указанные суммы являются членским взносом, а он членом садового общества не является. В связи с этим, с учетом расходной части сметы затрат СНТ, просил установить размер платы за охрану и пользование дорогой 427,25 руб., за электроэнергию по показаниям электросчетчика по тарифу, установленному СНТ (л.д.,35,41).

Исходя из положений ст. 21 ФЗ № 66-ФЗ, утверждение приходно-расходной сметы садового общества и принятие решений о её исполнении, относится к компетенции общего собрания.

Как следует из Устава СНТ «Металлург» в товариществе создаются Правление Товарищества - исполнительный орган, Ревизионная комиссия-орган контроля за деятельностью Товарищества, высшим органом управления Товариществом является Общее собрание (п.5.1.,5.2). К исключительной компетенции Общего собрания относится установление размеров арендной платы и других платежей за использование социально-бытовой инфраструктуры (п.5.3).

Согласно п.3.10 Устава членский взнос устанавливается для покрытия расходов по содержанию общего имущества товарищества и затрат на ведение предпринимательской деятельности, на расходы, предусмотренные сметой, утвержденной Общим собранием. Размер и сроки внесения членских взносов определяются решением Общего собрания (л.д. 43-51).

Таким образом, с учетом положений указанного закона, порядок заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садового общества, должен быть определен общим собранием членов садового общества, к компетенции собрания относится принятие решений об использовании такого имущества. В соответствии с Уставом к исключительной компетенции общего собрания СНТ "Металлург" относится установление размера платежей за использование социально-бытовой инфраструктуры.

Между тем, порядок заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и размер платежей за использование социально-бытовой инфраструктуры общим собранием СНТ "Металлург" не определены. В связи с этим, предложенный ответчиком размер платежа в сумме 1673 руб. в год или 1760 руб. в год (л.д.52) суд не может принять во внимание, поскольку он установлен неуполномоченным органом - правлением СНТ, к компетенции которого решение данного вопроса законом и уставом не отнесено. Также суд не находит оснований для установления предложенного истцом размера платы в сумме 427,25 руб., поскольку расходная часть сметы затрат общим собранием СНТ также не утверждена. При этом, суд не может установить размер платежа за пользование объектами инфраструктуры по своему усмотрению, поскольку данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

На основании изложенного, поскольку в добровольном порядке ответчик отказывается заключить договор с индивидуальным садовом Симаковым В.С., требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В связи с этим, суд считает необходимым обязать СНТ «Металлург» заключить с Симаковым В.С. договор об использовании объектов инфраструктуры на следующих условиях:

1.СНТ «Металлург» предоставляет собственнику земельного участка №, бригада № Симакову в.с. право пользования системой электроснабжения, дорогой на территории СНТ «Металлург» для проезда к земельному участку, охраной территории СНТ «Металлург».

2.Симаков В.С. производит оплату за пользование объектами инфраструктуры в размере и сроки, установленные решением Общего собрания СНТ «Металлург» с учетом утвержденной приходно-расходной сметы.

3.Размер платы за пользование объектами инфраструктуры не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов СНТ «Металлург» при условии внесения индивидуальным садоводом взносов на приобретение (создание) указанного имущества

4. Договор заключен на неограниченный срок действия, договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., а также понесены расходы по оплате юридических услуг 2500 руб. (л.д. 2,13), которые подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать СНТ «Металлург» заключить с Симаковым В.С. договор об использовании объектов инфраструктуры на следующих условиях:

1.СНТ «Металлург» предоставляет собственнику земельного участка №, бригада № Симакову В.С. право пользования системой электроснабжения, дорогой на территории СНТ «Металлург» для проезда к земельному участку, охраной территории СНТ «Металлург».

2.Симаков В.С. производит оплату за пользование объектами инфраструктуры в размере и сроки, установленные решением Общего собрания СНТ «Металлург» с учетом утвержденной приходно-расходной сметы.

3.Размер платы за пользование объектами инфраструктуры не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов СНТ «Металлург» при условии внесения индивидуальным садоводом взносов на приобретение (создание) указанного имущества

4. Договор заключен на неограниченный срок действия, договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон.

Взыскать с СНТ «Металлург» в пользу Симакова В.С. судебные расходы в сумме 2800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2015 года.

Судья Т.Н. Настенко