Решение по делу № 5-314/2022 от 13.05.2022

Дело <НОМЕР>                                                                                    13 мая 2022 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г.Архангельска Свепарская Т.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ОП № 3 УМВД России по городу Архангельску (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30), в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «ТЦ Строй» <ФИО1>, <ДАТА>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

инспектором УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Архангельску составлен протокол 29 АК <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ТЦ Строй» (далее - ООО «ТЦ Строй») <ФИО1>

Должностному лицу вменяется, что он 14 августа 2021 года в помещении клуба-караоке «Луна», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №<НОМЕР>-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", допустил хранение, оборот «крепкосодержащей» алкогольной продукции без соответствующей лицензии, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ материалы по делу об административном правонарушении представлены неполно с точки зрения исследования события правонарушения.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

На необходимость проведения надлежащей подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении также обращено внимание в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР>, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года (пункт 4).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В протоколе об административном правонарушении <ФИО1> вменяется, что он  допустил хранение, оборот «крепкосодержащей» алкогольной продукции без соответствующей лицензии. При этом в протоколе не указано количество, наименование алкогольной продукции.

Вместе с тем, данные сведения входят в объективную сторону правонарушения и влияют на его квалификацию.

Кроме того, из представленных материалов невозможно установить, где хранилась выявленная алкогольная продукция: в баре, где осуществляет деятельность ООО «ТЦ Строй», или в отдельном помещении.  

В соответствии с абзацем 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Отмеченные недостатки существенны и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, поэтому не позволяют суду выполнить вышеназванные задачи.

Кроме того, мировой судья разъясняет, что согласно Федеральному закону от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.17 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и их должностными лицами или иными работниками, а также индивидуальными предпринимателями рассматривают судьи арбитражных судов.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17 ч.3 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> и представленные материалы дела подлежат возращению составителю протокола.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17 ч.3 КоАП РФ, составленный 23 августа 2021 года в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «ТЦ Строй» Симашко Алексея Анатольевича возвратить в ОП № 3 УМВД России по городу Архангельску (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30).

Мировой судья                                                                                            <ФИО2>