Решение по делу № 2-820/2022 от 14.07.2022

Дело № 2-820/2022

УИД 29МS0046-01-2022-000454-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года                                                                                                  с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Ханзина Л.Е.,

при секретаре Вышатиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Карпогоры гражданское дело по исковому заявлению Исаковой Наталии Жановны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно,

установил:

Исакова Н.Ж. обратилась с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному (далее - Отделение ПФР) о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно, в размере 2 411, 83 руб.

В обоснование иска указала, что с 02 по 10.08.2021 выезжалапо турпутевке на отдых в г.Кунду   (Турция), расходы по проезду составили 34 740 руб. После обращения в Отделение ПФР с заявлением в выплате расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, ей произведена выплата, в размере 11 173, 80 руб. без учета стоимости перелета по территории РФ по маршруту Москва (Шереметьево)- Анталья (Турция) - Москва (Внуково), в размере 2 411, 83 руб., в выплате проезда по указанному маршруту ей отказано. Просила взыскать с ответчика расходы по проезду к месту отдыха и обратно.

В судебное заседание истец не явилась, надлежащим образом извещена о дате, месте и времени проведения судебного заседания, просила об отложении рассмотрения, поскольку не получила возражения ответчика, в связи с чем не может подготовить отзыв на возражения.

Ответчик  в судебное заседание своего представителя не направили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, направили отзыв по иску, в котором с требованиями не согласились, сослались на ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», Правила №176 от 01.04.2005, согласно которым компенсация расходов к месту отдыха и обратно получателям страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности производится по территории РФ.

Мировой судья, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, признав их неявку без уважительных причин, оснований для отложения рассмотрения дела по ходатайству истца не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, мировой суд пришел к следующему.

Истец является получателем пенсии по старости, данный факт не оспорен.

Истец имеет право на оплату проезда к месту отдыха один раз в два года на территории Российской Федерации в соответствии с п.6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №176 от 01.04.2005 г. представителем ответчика не оспаривается.

Исакова Н.Ж. выезжала на отдых за пределы РФ в г.Кунду (Турция), проследовала к месту отдыха и обратно железнодорожным и воздушным транспортном по маршруту Карпогоры (Товарные) - Архангельск-Москва (Шереметьево) -Анталия (Турция) -Москва (Внуково) - Архангельск (а/э Талаги)-Архангельск-Карпогоры (Товарные) в период с 30.07 по 11.08.2021.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ  № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».

Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Как следует из буквального толкования указанного пункта, Правила связывают оплату проезда к месту отдыха и обратно не с местом проведения такого отдыха (на территории Российской Федерации), а с проездом по территории Российской Федерации. Предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации данной категории граждан предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, наличие или отсутствие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость ни от выбранной гражданином формы отдыха, ни от места отдыха.

При этом ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, ставит таких пенсионеров в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России, что противоречит ст.19 Конституции Российской Федерации.

        Согласно п.п.3, 10 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно, автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Согласно пункту 10 (1) Правил, компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

В решении о выплате Исаковой Н.Ж. компенсации расходов на оплату стоимости проезда  Отделением ПФР принято решение выплатить ей 11 173, 80 руб., в оплате стоимости проезда по маршруту Москва-Анталья -Москва отказано из-за отсутствия проездных  документов по указанному выше маршруту и отсутствия документа о стоимости проезда по территории РФ по этому маршруту.

Исследовав представленные истцом проездные документы, мировой судья полагает, что подлежат возмещению расходы по проезду к месту отдыха и обратно в пределах проезда истца по территории РФ с учетом ортодромических значений, поскольку указанное согласуется с Правилами.

В деле имеется два проездных документа по маршруту Шереметьево - Анталия от 02.08.2021 и от 10.08.2021 по маршруту Анталия-Внуково, пребывание истца на рейсах подтверждается посадочными талонами. 

Истец приобрела турпутевку в Турцию, в которую входил перелет по маршруту Москва-Анталья-Москва, по цене 8 473, 80 руб., отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составило 29 %  (ортодромия по территории РФ составляет 1 229 км, общая ортодромия 4 318 км).

Отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по указанному маршруту составила 29%, то есть стоимость перелета по территории РФ с учетом ортодромических расстояний  составила 2 457, 41 руб.

Между тем истец просит взыскать с ответчика 2 411, 83 руб., мировой судья не вправе выходить за пределы заявленных требований, поэтому, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих указанные сведения и расчеты, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что требования Исаковой Н.Ж. подлежат удовлетворению в указанном выше размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

решил:

Исковые требования Исаковой Наталии Жановны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно, удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 290103831, ОГРН 1022900514515) за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации в пользу Исаковой Наталии Жановны (паспорт 1106 503261) расходы по проезду к месту отдыха и обратно по маршруту Москва-Анталья-Москва в размере 2 411 (Две тысячи четыреста одиннадцать) руб. 83 коп.

Решение может быть обжаловано в Пинежском районном суде Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                             Л.Е. Ханзина