Ответ о возвращении жалобы без рассмотрения (административное) по делу № 4а-4490/2018 от 06.06.2018

Дело № 12-2618/2017

РЕШЕНИЕ

22 ноября  2017 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Чепрасова Н.В., с участием представителя по доверенности ЗАО «Декра-Стройэксплуатация» Большего Н.В., генерального директора Чернова П.Г., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу представителя ЗАО «Декра-Стройэксплуатация» Большего Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 102 района Замоскворечье города Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы от 12 сентября 2017 года, которым Закрытое акционерное общество «ДЕКРА-СТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

12 сентября 2017 года мировой судья судебного участка № 102 района Замоскворечье города Москвы Зорина И.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы, вынесла постановление, которым Закрытое акционерное общество «ДЕКРА-СТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушения и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель ЗАО «Декра-Стройэксплуатация» обратился в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с апелляционной жалобой на вышеуказанное постановление и просит его отменить, как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители ЗАО «Декра-Стройэксплуатация» доводы своей жалобы поддержали в полном объеме и просили её удовлетворить.

Прокурор в зал судебного заседания не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по апелляционной жалобе в отсутствии прокурора.

Из материалов дела усматривается, что ЗАО «Декра-Стройэксплуатация» являющееся организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома, 13 июля 2017 года не обеспечивало надлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: город Москва, ул. Цветной бульвар, дом 15, корпус 2, а именно осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы, содержащиеся в жалобе, выслушав представителей ЗАО «Декра-Стройэксплуатация», суд пришел к следующему, что оснований для удовлетворения жалобы суд не усматривает.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110).

Содержание и порядок раскрытия информации, управляющей организацией определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - Стандарт раскрытия информации).

Как усматривается из материалов дела ЗАО «Декра-Стройэксплуатация» является организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Москве на основании лицензии от 02 апреля 2015 (л.д. 26-27).

****года Тверской межрайонной прокуратурой города Москвы совместно с представителем жилищной инспекции по ЦАО города Москвы был проведена проверка, в ходе которой были установлена нарушения п. 7 Минимального перечня услуг и работ по содержанию общего имущества, на ограждающей конструкции кровли жилого многоквартирного дома по адресу: ****, а именно выявлено нарушение штукарурно-окрасочного слоя, а также нарушение плиточного покрытия на кровле дома в зоне подъезда № 1; а также п. 20 Минимального перечня услуг и работ по содержанию общего имущества, в помещениях технического этажа жилого многоквартирного дома по адресу: ****, а именно выявлено отсутствие рассеивателей на осветительных приборах.

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; лицензией ЗАО «Декра-Стройэксплуатация» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; договором управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: ****; актом проверки от 13 июля 2017 года; фотоматериалами; уставом ЗАО «Декра-Стройэксплуатация»; свидетельствами и другими материалами исследованными в ходе судебного заседания.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поскольку Обществом не приняты надлежащие меры к недопущению нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, бездействие Общества правильно квалифицировано в соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Довод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, поскольку лицо, дававшее объяснения по протоколу об административным правонарушении, не имело право участвовать в составлении административного материала, суд находит несостоятельными, поскольку в материалах дела об административном правонарушении находится доверенность, из которой следует, что ЗАО «Декра-Стройэксплуатация» в лице генерального директора Чернова П.Г. доверяет Комарову И.В. представлять интересы общества во всех организация, органах и учреждений любых форм собственности (л.д.95).

Постановление о привлечении ЗАО «Декра-Стройэксплуатация» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ).

Административное наказание юридическому лицу, вопреки доводам жалобы, назначено справедливое в пределах санкции указанной статьи.

Жалоба не содержит иных доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, поскольку существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Декра-Стройэксплуатация» не допущено, а ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, недопустимо, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № № 102 района Замоскворечье города Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы от 12 сентября 2017 года, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 102 района Замоскворечье города Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы от 12 сентября 2017 года, которым Закрытое акционерное общество «ДЕКРА-СТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья