Постановление о назначении административного наказания от 04.03.2019 по делу № 05-0596/2019 от 01.03.2019

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                    о назначении административного наказания

 

город Москва                                                                                               04 марта 2019 года

 

 

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

общероссийской общественной организации писателей "Литературное сообщество писателей России", адрес (место нахождения): 121069, г. Москва, ул. Поварская, д. 52/55, стр. 1, ОГРН 1027739074010,        ИНН 7704001934,        дата регистрации        юридического лица 13 октября 1997 г.,

                                                     

                                                       У С Т А Н О В И Л:

 

ОООП "Литературное сообщество  писателей России" допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

6 марта 2018 г. завершено проведение плановой выездной проверки г в отношении ОООП "Литературное сообщество писателей России".

ОООП "Литературное сообщество писателей России" является собственником здания по адресу: Гоголевский бульвар, д. 8, стр. 2 (общая площадь 580 кв.м, условный номер: г 77:01:0001018:1052), о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от 16 октября 2002 г.  77-01/01- 1 | 481/2002-653.

Здание по указанному адресу принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения "Экспериментальный общественно-жилой комплекс Рабочего жилищно-строительного кооперативного товарищества (РЖСКТ) "Показательное строительство", 1-я пол. XX в., архитекторы М.О.Барщ, В.Н.Владимиров, И.Ф:  К Клуб-столовая, 1929 г., архитекторы М.О.Барщ, В.Н.Владимиров, И.Ф.Милинис, С.В.Орловский, А.Л.Пастернак, Л.С.Славина", часть здания (подвал) по указанному адресу является объектом культурного наследия регионального значения "Храм Ржевской иконы Божией Матери у Пречистенских ворот, XVII в.-XIX в.: - Подвал дома причта, 1-я пол. XIX в." (далее - Объект), на| основании распоряжения Правительства Москвы от 20 декабря 2004 г.  2535-РП.

Предмет охраны Объекта утвержден приказом Мосгорнаследия (1 декабря 2011 г.  118.

Границы территории Объекта утверждены постановлением Правительства Москвы от 5 октября 2010 г.  903-ПП.

Охранное обязательство собственника Объекта не оформлено.

Акт технического состояния Объекта не оформлен.

Приказом Минкультуры России от 15 мая 2017 г.  93215-р Объект зарегистрирован в едином реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером 771410272170035.

Актом плановой выездной проверки от 6 марта 2018 г.  П4/2018-27/18А со стороны ОООП "Литературное сообщество писателей России" выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства об объектах культурного наследия: на фасаде Объекта, выходящем на Гоголевский бульвар установлены информационные вывески; на боковых фасадах Объекта установлены внешние блоки систем кондиционирования; нарушена система водоотведения осадков с крыши; информационная надпись и обозначение Объекта не установлены; во внутренних помещениях Объекта проведены работы по приспособлению к современному использованию, произведены перепланировки:

Подвал:

между комнатами 1 и 2 снесена перегородка (стр. 9 фотофиксации), также отсутствует колонна;

между комнатами 3 и 11 снесена перегородка с дверным проемом (стр. 10 фотофиксации); между комнатами 3 и 6 устроен дверной проем (стр. 10 фотофиксации).

I этаж:

между комнатой 20 и 21 заложен дверной проем, установлена глухая перегородка (стр. 19 фотофиксации);

между комнатой 21 и 26 установлен дополнительный дверной проем, в комнате 22 произведено переоборудование санузла, вместо двух кабинок установлена раковина и унитаз (стр. 40-41 фотофиксации);

между комнатой 26 и 12, а также между комнатой 26 и 9 расположены арочные проемы вместо дверных (стр. 21 фотофиксации);

между комнатой 10 и 11 снесена перегородка (стр. 26 фотофиксации); между комнатами 27 и 28 снесена перегородка (стр. 37 фотофиксации).

В комнате 2 на I этаже Объекта установлены вентиляционные короба, выходящие на улицу через оконный проем (стр. 33-34 фотофиксации).

На Мезонине при осмотре комнат 3 и 8 установлено отсутствие оконных проемов (стр. 45 и 52 фотофиксации). Вместе с тем при осмотре фасадов Объекта установлено, что оконные проемы в указанных помещениях присутствуют.

Полы выполнены из современных материалов:        паркет, ламинат, линолеум,

в санитарных узлах керамическая плитка;

стены оштукатурены и окрашены, состояние удовлетворительное;

часть оконных заполнений - современные пластиковые стеклопакеты, установленные в деревянные рамы, часть оконных заполнений - деревянные; столярные дверные заполнения выполнены из различных современных материалов;

потолки выполнены из различных материалов: подвесные, натяжные, окрашены. Местами наблюдаются следы протечек.

лестницы современные, обшиты линолеумом;

При проведении проверки согласованная уполномоченным органом проектная документация на проведенные работы не представлена.

В Мосгорнаследии проектная документация по сохранению и приспособлению Объекта отсутствует.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г.  73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г.  73-ФЗ).

Согласно ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г.  73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно- методическое руководство, технический и авторский надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г.  73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

ОООП "Литературное сообщество писателей России" с момента проведения перепланировок помещений Объекта могло и должно было предпринять меры по соблюдению требований законодательства об охране объектов культурного наследия, направленные на их согласование в Мосгорнаследии и узаконивание их в соответствии с законодательством города Москвы, однако не предприняла для этого все зависящие от него меры.

ОООП "Литературное сообщество писателей России" длительное время не принимает меры, направленные на сохранение Объекта.

Бездействие организации, выразившееся в несоблюдении требований сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия длительное время, нарушают установленные законодательством требования сохранения и использования объекта культурного наследия.

Таким образом, ОООП "Литературное сообщество писателей России"  своим бездействием по непринятию мер по сохранению Объекта совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В ходе осмотра Объекта (акт осмотра от 9 ноября 2015 г.  201/2015ф) Мосгорнаследим был установлен факт размещения навесного оборудования и отсутствия информационной надписи и обозначения Объекта.

Как следует из протокола об административном правонарушении, установление факта размещения навесного оборудования без согласования органа охраны объектов культурного наследия и отсутствие информационной надписи и обозначения имело место быть в 2015 г.

Таким образом, нарушения в виде размещения навесного оборудования и отсутствия информационной надписи и обозначения в вину ОООП "Литературное сообщество писателей России" не вменяется, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Законный представитель ОООП "Литературное сообщество писателей России" в суд не явился, извещен.

Виновность ОООП "Литературное сообщество писателей России" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра с фотоснимками, служебными записками Мосгорнаследия, материалами проверки от 6 марта 2018 г.  П4/2018-27/18А, письмом ГБУ МосгорБТИ от 27 марта 2018 г.  ИС-4720/18, другими материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ОООП "Литературное сообщество писателей России" имелась возможность для соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, за нарушение которого ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ОООП "Литературное сообщество писателей России" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

 

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

 

ОООП "Литературное сообщество писателей России" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 200 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по  г. Москве (Мосгорнаследие); ИНН  7705021556;  КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140; р/счет  40101810045250010041 (ГУ Банка России по ЦФО); БИК 044525000.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской ░░  ░░░░░░ 10 ░░░░  ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

 

 

░░░░                                                                                                                    .. ░░░░░░░░░

 

 

05-0596/2019

Категория:
Административные
Статус:
Вступило в силу, 30.04.2019
Ответчики
ОООП "Литературное сообщество писателей России"
Суд
Замоскворецкий районный суд
Судья
Варанкина Ю.С.
Дело на сайте суда
mos-gorsud.ru

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее