Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу по делу № 05-0353/2020 от 17.06.2020

№ 5-353/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2020 года город Москва

Судья Лефортовского районного суда города Москвы Каргальцев А. И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ангел»,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2020 года консультантом Департамента торговли и услуг города Москвы составлен протокол № 91/СД об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ангел».

04 июня 2020 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении ООО «Ангел» поступили в Пресненский районный суд города Москвы для рассмотрения по существу.

Определением судьи Пресненского районного суда города Москвы от 05 июня 2020 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении ООО «Ангел» переданы по подведомственности в Лефортовский районный суд города Москвы.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе прочего, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в вину ООО «Ангел» вменено осуществление деятельности торгового объекта – супермаркета «Продукты 24» при не обеспечении нанесения специальной разметки; недоведении до посетителей информации о необходимости соблюдения дистанцирования.

Из представленных материалов дела усматривается, что 28 апреля 2020 года консультантом Департамента торговли и услуг города Москвы был произведен осмотр принадлежащих ООО «Ангел» помещений супермаркета «Продукты 24», расположенного по адресу: Москва, ул. Лефортовский Вал, д. 7, о чем составлен соответствующий протокол.

Согласно ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ) осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Между тем, при проведении 28 апреля 2020 года осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов понятые не присутствовали. Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 апреля 2020 года усматривается, что при применении данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась видеозапись, однако данная видеозапись в материалах дела отсутствует.

Приложенная к материалам дела справка о нахождении видеоматериалов проверки на хранении в отделе информационных технологий Департамента торговли и услуг города Москвы не может свидетельствовать о полноте представленных материалов, поскольку отсутствие в материалах дела видеозаписи проведения осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов исключает возможность при подготовке к рассмотрению дела выполнить требования, установленные ст. 29.1 КоАП РФ.

Также, в соответствии с ч. 1.1 ст. 28.8 КоАП РФ к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, однако к протоколу об административном правонарушении не приложены сведения о банковских реквизитах, необходимых для перечисления суммы административного штрафа в случае назначения данного административного наказания.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола от 19 мая 2020 года № 91/СД об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и иных материалов дела в отношении ООО «Ангел» в орган, их составивший, для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «Ангел» возвратить в Департамент торговли и услуг города Москвы для устранения выявленных недостатков.

Судья А.И. Каргальцев