Решение по делу № А04-4135/2011 от 12.09.2011

Арбитражный суд Амурской области

675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Благовещенск

Дело  №

А04-4135/2011

“

08

“

сентября

2011 г.

– объявление резолютивной части решения

“

12

“

сентября

2011 г.

– изготовление решения в полном объеме

Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенске Амурской области (ОГРН 1022800509543, ИНН 2801079609)

к

индивидуальному предпринимателю Колосову Виктору Юрьевичу (ОГРН 304280136600982, ИНН 280100241990)

о взыскании 1039,20 рублей

протокол вела Ю.В. Маркович, секретарь судебного заседания;

при участии в заседании

от заявителя – О.В. Ляшко, руководитель юридической группы по доверенности от 24.96.2011 № 09-6044, паспорт;

от ответчика – В.Ю. Колосов, паспорт;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее по тексту – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Колосова Виктора Юрьевича (далее – ответчик, ИП Колосов) 1039,20 рублей штрафа за не представление сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 17.08.2011 назначено предварительное судебное заседание. Суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

Представитель заявителя в заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, отраженным в заявлении. Пояснил, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) ответчик не исполнил свою обязанность по представлению сведений в орган пенсионного фонда, в связи с чем вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде финансовых санкций в размере 1039.20 рублей. Требованием ответчику было предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций, однако указанная сумма до настоящего времени не уплачена. Представил реестр поступления платежей на ответчика за период с 01.01.2011 по 08.09.2011.

Ответчик в заседании требования не признал, письменного отзыва не представил. Просил приостановить производство по делу, так как в Высший Арбитражный Суд РФ (далее – ВАС РФ) подано заявление в порядке надзора по делам А04-2203/2010 и А04-3408/2010, в которых обжаловались решения и действия налогового органа по отказу об исключении из госреестра ИП Колосова. Относительно перехода в стадию судебного разбирательства, возражал. Считает, что источник для выплаты страховых взносов отсутствует, Федеральным законом № 27-ФЗ обязанность уплаты, при отсутствии источника выплаты, не предусмотрена. Предпринимателем фактически не является, подал документы по исключению из реестра.

В удовлетворении ходатайства судом отказано, поскольку надзорные жалобы ВАС РФ к рассмотрению на день судебного разбирательства не приняты, основания, предусмотренные статьями 143, 144 АПК РФ отсутствуют. Изменение ВАС РФ правовой позиции, изложенной в судебных актах по делам А04-2203/2010 и А04-3408/2010, будет являться новым обстоятельством, которое в силу статьи 311 АПК РФ служит основанием для пересмотра судебного акта по настоящему делу по новым обстоятельствам.

Выслушав представителя заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Колосов Виктор Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре за основным государственным регистрационным номером 304280136600982, ИНН 280100241990. Зарегистрирован в Пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов.

Пенсионным фондом проведена проверка соблюдения полноты, достоверности и своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: индивидуальные сведения за 2010 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный законом срок ИП Колосовым не представлены. Специалистом Пенсионного фонда составлен акт от 24.03.2011 № 33 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, рассмотрение которого с учетом представленных страхователем документов назначено на 21.04.2011.

Решением от 26.04.2011 № 442 ИП Колосов привлечен к ответственности за правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный действующим законодательством срок сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в сумме 1039,20 рублей.

Требованием от 03.06.2011 № 22 ИП Колосову предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 24.06.2011.

В связи с неисполнением ответчиком данного требования в установленный срок в добровольном порядке, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1)  страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)  фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования:

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в силу части 3 статьи 17 вышеназванного закона, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на пенсионный фонд РФ (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Учитывая изложенное, страховщик в рамках осуществления контроля за уплатой страховых взносов, с учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ вправе привлечь к ответственности за непредставление в установленный законодательством срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, во внебюджетный фонд РФ.

В силу пунктов 1, 2, 6, 9 части 1 статьи 29 Федерального закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право, в том числе, требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в установленном настоящим Федеральным законом порядке; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски, в частности, о взыскании штрафов за предусмотренные настоящим Федеральным законом правонарушения.

Порядок осуществления контроля за уплатой страховых взносов предусмотрен главой 5 Федерального закона № 212-ФЗ.

Материалами дела подтверждается факт непредставления ИП Колосовым индивидуальных сведений за 2010 год, при установленной дате представления до 01.03.2011. Расчет суммы штрафа судом проверен. Порядок привлечения ИП Колосова к ответственности, установленный Федеральным законом № 212-ФЗ, органом Пенсионного фонда соблюден. Доказательств наличия обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, суду не представлено, материалы дела не содержат.

Вывод ответчика об отсутствии необходимости представления сведений, поскольку оплату страховых взносов не производил за отсутствием источника выплат, так же признан необоснованным, поскольку указанное основание, как исключения обязанности представления сведений Федеральные законы № 212-ФЗ и 27-ФЗ не содержат.

Возражения ответчика на основании подачи заявления о прекращении деятельности, судом отклонены в силе следующего.

Судом установлено, что по делу № А04-2203/2010 ИП Колосовым оспорено решение налогового органа от 12.01.2010 об отказе в государственной регистрации в ЕГРИП сведений о прекращении предпринимательской деятельности. Решением Арбитражного суда Амурской области от 01.07.2010 по делу № А04-2203/2010 в удовлетворении требований отказано, постановлением ФАС ДВО от 31.05.2011 решение оставлено без изменения.

По делу № А04-3408/2010 ИП Колосовым обжалованы действия руководителя налогового органа по отказу в удовлетворения заявления от 26.03.2010 по отмене решения от 12.01.2010 об отказе в государственной регистрации в ЕГРИП сведений о прекращении предпринимательской деятельности и удовлетворении заявления от 28.12.2009 о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Решением Арбитражного суда Амурской области от 27.10.2010 по делу № А04-3408/2010 требования удовлетворены, постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 решение отменено, в удовлетворении требований ИП Колосову отказано. Постановлением ФАС ДВО от 31.05.2011 постановление оставлено без изменения.

На день рассмотрения настоящего дела ответчик не представил доказательства исключения его из государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя обоснованными, а заявление – подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

взыскать с Колосова Виктора Юрьевича 22.09.1960 года рождения, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 31.04.2004 за основным государственным регистрационным номером 304280136600982, ИНН 280100241990, по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ул.Шимановского, 5, кв.80, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (ОГРН 1022800509643, ИНН 2801079609) 1039,20 рублей штрафа;

в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                 И.А. Москаленко