Решение по делу № 2-1013/2013 ~ М-658/2013 от 15.02.2013

дело № 2-1013/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2013 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Забегаевой Т.В.,

с участием:

истца Дулеповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дулеповой, Куршевой к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации Ключинского сельсовета о признании проживающими в жилом помещении на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Дулепова Н.А., Куршева А.Ю. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Центррегионжилье»), ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ФГКУ «СибТУИО»), администрации Ключинского сельского совета о признании проживающими в жилом помещении на условиях социального найма, признании права собственности Дулеповой Н.А.на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части № 74008 № 6 от 25 сентября 1990 года ей и ее дочери Куршевой А.Ю. была выделена квартира Красноярского края, в которую они вселились и проживают до настоящего времени, выполняя все обязанности нанимателя жилого помещения, следят за его техническим состоянием, несут бремя содержания жилья, оплачивают коммунальные услуги. 09 января 2004 года войсковой частью 74008 с Дулеповой Н.А. на спорную квартиру был заключен договор найма служебной квартиры, однако спорное жилое помещение не имеет статуса служебного, исключено из состава жилищного фонда военных городков закрытого типа. В связи с указанными обстоятельствами Дулепова Н.А. лишена возможности безвозмездного получения в собственность жилого помещения в порядке приватизации, другого жилого помещения у нее нет, право на приватизацию жилого помещения ею использовано не было. В связи с чем, просят признать их (Дулепову Н.А. и Куршеву Е.Ю.), проживающими в спорном жилом помещении на условиях социального найма и признать за Дулеповой Н.А. право собственности на квартиру в порядке приватизации (л.д.2-7).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ачинского района, в качестве третьих лиц на стороне ответчиков - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ТУ Росимущества), войсковая часть 58661-49 (ранее - 74008) (л.д. 56)

В судебном заседании истец Дулепова Н.А., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что дочь Куршева А.Ю. от участия в приватизации спорной квартиры отказалась.

Истец Куршева А.Ю., надлежащим образом, извещенная о дате и месте рассмотрения дела (л.д. 87), в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом поддержала заявленные ею исковые требования (л.д. 58).

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье», ФГКУ «СибТУИО», администрации Ачинского района, администрации Ключинского сельского совета, а также представители третьих лиц на стороне ответчика ТУ Росимущества, агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, войсковой части 58661-49, извещенные о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.87-88, 114, 115,116,117,118), в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Согласно полученным письменным отзывам на исковое заявление, администрация Ачинского района, администрация Ключинского сельского совета не возражали против заявленных требований, указав, что спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района не значится (л.д.72-73,131), ФГКУ «СибТУИО» с требованиями истца не согласилась, указав, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу, в связи с тем, что не обладает полномочиями по передаче жилья в собственность граждан (л.д.62-65), агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края с требованиями истца не согласно, в связи с тем, что спорное жилое помещение не учтено в реестре государственной собственности Красноярского края, в силу чего агентство не является надлежащим ответчиком по делу (л.д.75), войсковая часть 58661-49 сообщила, что спорная квартира не имеет статуса служебного жилого помещения (л.д.70), ТУ Росимущества не возражало против удовлетворения заявленных требования, при условии предоставления истцом всех доказательств (л.д.111-112).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Дулеповой Н.А., Куршевой А.Ю. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим -гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст.57 Жилищного кодекса РФ. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с абз. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, утратившим силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Согласно действовавшему в 1983 году порядку, вопрос о постановке гражданского персонала на учет нуждающихся по совместному ходатайству командира войсковой части и профсоюза организации выносился на рассмотрение жилищной комиссии. Именно жилищные комиссии воинских частей были наделены полномочиями по постановке на учет работников из числа гражданского персонала, на основании их решения работников признавали нуждающимися в получении служебных жилых помещений и жилых помещений по договорам социального найма.

Как установлено по делу, квартира, расположенная по адресу: Красноярский край,, состоящая из двух комнат, общей площадью 45,0 кв.м, в том числе жилой площадью 31,1 кв.м, является собственностью Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за Министерством обороны РФ, до 11 октября 2011 года относилась к жилищному фонду военных городков закрытого типа.

Из материалов дела следует, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части 74008 № 6 от 25 декабря 1990 года спорная квартира была предоставлена для проживания Дулеповой Н.А. и Куршевой А.Ю. (л.д.13).

Указанные лица вселились в спорную квартиру, зарегистрировались в ней по месту жительства, Дулепова Н.А. зарегистрирована в квартире с 1992 года, а Куршева А.Ю. – с 1993 года (л.д.16). Из объяснений истца следует, что каких-либо документов, подтверждающих предоставление ей спорной квартиры для проживания, на руки выдано не было.

09 января 2004 года войсковой частью 74008 с Дулеповой Н.А. на спорную квартиру был заключен договор найма служебной квартиры в домах государственного фонда РФ № 74, в который в качестве члена семьи нанимателя включена дочь Куршева А.Ю. (л.д.13-14).

Вместе с тем, доказательств отнесения спорного жилого помещения к числу служебных ответчиками суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.

Как было указано выше, спорное жилое помещение было предоставлено истцу Дулеповой Н.А. в 1990 году на основании протокола жилищной комиссии, в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью.

Каких-либо данных о наличии у спорной квартиры в 1990 году статуса служебной, а также о предоставлении Дулеповой Н.А. указанной квартиры в качестве служебного жилого помещения в материалы дела ответчиками не представлено.

Заключение на спорную квартиру 09 января 2004 года войсковой частью 74008 с Дулеповой Н.А. договора найма служебной квартиры №, не основано на законе.

Так, как следует из представленных по запросу суда администрацией г.Ачинска и администрацией Ачинского района копий постановлений указанных муниципальных органов, спорная квартира к числу служебных отнесена не была (л.д.141-151, 153-157). Указанное обстоятельство подтверждается также сообщением войсковой части 58661 (ранее – 74008) о том, что спорная квартира не имеет статуса служебного жилого помещения (л.д.70).

Таким образом, суд считает установленным, что на момент предоставления спорной квартиры Дулеповой Н.А., указанная квартира статуса служебного жилого помещения не имела, была распределена на общих основаниях, а потому суд приходит к выводу о том, что Дулепова Н.А. и Куршева А.Ю. проживают в спорном жилом помещении на условиях социального, а не специализированного найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как было указано выше, до 11 октября 2011 года спорная квартира относилась к жилищному фонду военных городков закрытого типа, вследствие чего приватизация данного жилого помещения была запрещена законом.

Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года N 1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р» дер.Каменка Ачинского района Красноярского края исключена из указанного перечня, в связи с чем спорное жилое помещение с 11 октября 2011 года является объектом приватизации.

Право на приватизацию жилого помещения Дулеповой Н.А. ранее не использовано, что подтверждается справкой Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.18).

Учитывая, что действующим законодательством не урегулирован порядок реализации Министерством обороны Российской Федерации функций по передаче квартир в собственность граждан в порядке приватизации, во внесудебном порядке реализовать свое законное право на приватизацию указанной квартиры истец Дулепова Н.А. не имеет возможности.

С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных требований закона, учитывая, что Куршева А.Ю., отказалась от своего права на участие в приватизации (л.д. 55), суд проходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Дулеповой Н.А. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру Ачинского района Красноярского края.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дулеповой, Куршевой удовлетворить.

Признать Дулепову, Куршеву проживающими в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: Красноярский край,, на условиях социального найма.

Признать за Дулеповой, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, Ачинский район, деревня кв.м, в том числе жилой площадью 31,1 кв.м, кадастровый номер.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, либо решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.А. Киняшова