Решение по делу № 2-22/2016 (2-499/2015;) ~ М-444/2015 от 26.11.2015

Дело № 2-22/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 21 января 2016 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Перевалова Д.Н.,

при секретаре Ахметовой А.Н.,

с участием представителя ответчиков Файзуллина С.Г., Черникова А.И. – адвоката Аюпова Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево Альменевского района Курганской области гражданское дело по иску Администрации Бороздинского сельсовета Альменевского района к Файзуллину С...Г..., Черникову А...И... о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В Альменевский районный суд обратилась Администрация Бороздинского сельсовета Альменевского района с иском к Файзуллину С.Г., Черникову А.И., ФИО 1. о признании права собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением Администрации Альменевского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> сенокосов, <данные изъяты> пастбищ. Этим же постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (ТОО «<данные изъяты>»), с наделением доли каждого собственника в размере <данные изъяты>. В списке среди прочих указаны ответчики. Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположен на территории Бороздинского сельсовета в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Законом порядке невостребованными. При этом согласно п. 1 указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Администрацией Бороздинского сельсовета Альменевского района составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №; ДД.ММ.ГГГГ размещен на официальном сайте Администрации Альменевского района Курганской области, на информационных щитах на территории Бороздинского сельсовета. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений не поступило. Постановлением Администрации Бороздинского сельсовета Альменевского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Ссылаясь на изложенное, истец просил суд признать право муниципальной собственности на 3 земельные доли указанных в иске граждан.

Представитель истца администрации Бороздинского сельсовета в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчиков Файзуллина С.Г., Черникова А.И., место жительства которых неизвестно, адвокат Аюпов Д.Р. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Шумихинского отдела Управления Росреестра по Курганской области Прохоров С.В., в отзыве на исковое заявление указал, что возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица Администрации Альменевского района в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей Администрации Альменевского района и Шумихинского отдела Управления Росреестра по Курганской области, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, при надлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился, ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из п. 3 ст. 12.1 данного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (то есть список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "<данные изъяты>" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункты 4, 5 указанной ст. 12.1).

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "<данные изъяты>" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

При этом, согласно пунктам 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. После чего, в соответствии с п. 8 указанной ст. 12.1, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной МРИ ФНС № по Курганской области СПК «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с его банкротством.

Как следует из постановления Администрации Альменевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в общую долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> сенокосов, <данные изъяты> пастбищ; этим же постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (ТОО «<данные изъяты>») с наделением доли каждого собственника в размере <данные изъяты>. В списке среди прочих указаны граждане Файзуллин С.Г., Черников А.И., ФИО 1

Из кадастровой выписки филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью <данные изъяты>. с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Альменевский район, в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>».

В соответствии с Законом Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «<данные изъяты>».

Постановлением Администрации Бороздинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «<данные изъяты>» на территории муниципального образования Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области.

Согласно списку невостребованных земельных долей, являющемуся приложением к указанному постановлению №, в нем значатся указанные в исковом заявлении граждане Файзуллин С.Г., Черников А.И., ФИО 1.

Согласно справке Администрации Альменевского района от ДД.ММ.ГГГГ указанный список размещен на официальном сайте Администрации Альменевского района ДД.ММ.ГГГГ.

В Альменевской районной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Альменевский район, в границах бывшего совхоза «<данные изъяты>» (кадастровый №) по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности.

Согласно представленной копии общественно-политической газеты «<данные изъяты>» список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «<данные изъяты>», утвержденный постановлением Администрации Бороздинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «<данные изъяты>».

В ходе судебного разбирательства установлено, что указанный истцом в качестве ответчика собственник земельной доли, признанной невостребованной ФИО 1. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов наследственного дела, после смерти ФИО 1 выдано свидетельство о праве на наследство супругу Черникову А.И., также являющемуся собственником невостребованной земельной доли и соответчиком по делу.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано право собственности лиц, указанных в иске, а также их наследников на земельные доли площадью <данные изъяты> каждая земельного участка с кадастровым №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Курганской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Альменевского района № от ДД.ММ.ГГГГ у граждан, в том числе: Файзуллина С...Г..., Черникова А...И..., ФИО 1, указанной как ФИО 1, возникло право общей долевой собственности на землю в границах землепользования бывшего совхоза «<данные изъяты>» (ТОО «<данные изъяты>») в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам в том числе: пашни – <данные изъяты>, сенокосов – 1<данные изъяты>, пастбищ – <данные изъяты>. Сами собственники земельных долей и наследники умерших собственников земельных долей не выражали намерения распорядиться земельными долями, не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники после смерти наследодателей надлежаще не регистрировали своих прав в отношении земельных долей наследодателей. Что в свою очередь свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованными ни собственниками, ни их наследниками.

В судебном заседании установлено, что сведения, указанные в приложении к постановлению Администрации Альменевского района относительно ФИО 1 относятся к ФИО 1.

Администрацией Бороздинского сельсовета соблюден порядок признания указанных земельных долей невостребованными. При этом право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Бороздинского сельсовета Альменевского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>. сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>»), размер каждой доли определен в виде пашни – <данные изъяты>, сенокосов – <данные изъяты>, пастбищ – <данные изъяты>, принадлежащие на основании постановления Администрации Альменевского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам: Файзуллину С...Г..., ФИО 1, указанной как ФИО 1, Черникову А...И....

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.

Судья: Д.Н. Перевалов