Постановление по делу № 5-462/2018 от 15.10.2018

№ 5-462/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 15 октября 2018 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении ГБУЗ «Акбулакская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ГБУЗ «Акбулакская РБ», осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, а именно, <данные изъяты>, внесенных в таблицу Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, допустило нарушение постановления Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 и Правил № 640, а именно, приобретая в течении ДД.ММ.ГГГГ года медицинские изделия метилакрилат и метилметакрилат, содержащие прекурсор <данные изъяты>, в течение 10 дней после приобретения, а именно, <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> -ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ, не уведомили УНК России по Оренбургской области о количестве приобретенных прекурсоров по форме №4.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Акбулакская РБ» - главный врач Михарев В.Г. с указанным правонарушением согласился и показал, что в настоящее время недостатки устранены, необходимая информация направлена в органы наркоконтроля.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Закон) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Частью 3 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрено, что к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II списка IV, относятся, в том числе установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно подп. "г" п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 (далее - Правила N 419) юридические лица, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля по форме согласно приложению N 4.

Согласно п. 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.2010 N 640 (далее - Правила N 640) юридические лица, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

Установлено, что в Учреждении ГБУЗ «Акбулакская РБ» имеется подразделение поликлиники – стоматологическое отделение, стоматология, которое осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в таблицу Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ и которое, в нарушение постановления Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 и Правил № 640, приобретая в течении ДД.ММ.ГГГГ года медицинские изделия, содержащие прекурсоры наркотических средств, в течение 10 дней после их приобретения не уведомили УНК России по Оренбургской области о количестве приобретенных прекурсоров в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства и вина Учреждения в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; уставом Учреждения; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного за ведение и хранение журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ зубного техника М.Е.В.; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного за хранение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ зубного техника М.Е.В. договором поставки; товарными накладными; объяснениями свидетелей К.Г.Г.., П.М.Д., Ш.М.А., М.Е.В. подтверждающих факт совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона и являются допустимыми.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ГБУЗ Акбулакская РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. ст. 6.16 КоАП РФ, то есть в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

За данное правонарушение частью 2 ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Для назначения наказания ниже нижнего предела санкции статьи, а также для признания правонарушения малозначительным в силу обстоятельств совершенного правонарушения суд не находит.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Акбулакская районная больница», без конфискации предметов административного правонарушения.

Учитывая, что правонарушение совершено в подразделении поликлиники – стоматологии, входящей в ГБУЗ «Акбулакская РБ», то приостановление деятельности подлежит применению в отношении указанного подразделения- стоматологии.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, смягчающими административную ответственность, суд относит совершение правонарушения впервые.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11.,30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 6.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ 3 ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░         ░░░░░░ ░.░.