Решение по делу № 5-550/2022 от 18.07.2022

Дело № 5-550/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

20 июля 2022 года                                                                                                      г. Вельск

Мировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в порядке подготовки, в соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении 29 АК № 626878 1441ж/1716 от 14 июля 2022 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Голышева Андрея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье из ОМВД России по Вельскому району поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении 29 АК № 626878 1441ж/1716 от 14 июля 2022 года, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении Голышева А.Н., согласно которому: 13 июля 2022 года около 16 часов 30 минут Голышев А.Н., находясь напротив д. № 7А в пос. Зеленый Бор Вельского района, умышленно, с целью повреждения чужого имущества разбил два стекла в оконной раме размером 40х40 см, тем самым причинил ООО «Перекат» ущерб на сумму 4 500рублей.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в  протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статьей 7.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8 ч. 2 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.17 КоАП РФ, необходимо установить потерпевшего и выяснить, причинен ли ему ущерб.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.

Согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК № 626878 1441ж/1716 от 14 июля 2022 года ущерб причинен ООО «Перекат». Между тем, из объяснений директора ООО «Перекат» Онучина Е.Б. следует, что производственная база принадлежит ему. Документы, подтверждающие право собственности на поврежденное имущество, не представлены. В связи с этим, мировому судье не представляется возможным определить потерпевшего по делу: ООО «Перекат» или Онучин Е.Б. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК № 626878 1441ж/1716 от 14 июля 2022 года Голышев А.Н. проживает по адресу: Вельский район, п. Зеленый Бор, д. 7А. Вместе с тем, из представленных материалов следует, что по данному адресу находится производственная база. На основании ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, в частности, заказным письмом с уведомлением о вручении. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Исходя из ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства. Между тем, адрес регистрации Голышева А.Н. в протоколе обадминистративном правонарушении не указан.

На основании ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить в ОМВД России по Вельскому району протокол об административном правонарушении 29 АК № 626878 1441ж/1716 от 14 июля 2022 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Голышева Андрея Николаевича, для исправления допущенных нарушений. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производствопо делу об административном правонарушении, в течение 10 дней в Вельском районном суде Архангельской области.

Мировой судья                                                                                               А.А. Попова