Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1605/2022 от 22.04.2022

Дело № 12-1605/22

РЕШЕНИЕ

27 июня 2022 года г.Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ворониной Л.И., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Михеевой Е.И. на постановление мирового судьи судебного участка №332 Бабушкинского района г.Москвы от 05 апреля 2022 года, которым Михеева **, являющаяся генеральным директором ООО «1520 СИГНАЛ», привлечена к ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №332 Бабушкинского района г.Москвы от 05 апреля 2022 года генеральный директор ООО «1520 СИГНАЛ» Михеева Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В поданной жалобе заявитель просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что Михеева Е.И., как генеральный директор, не является субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда РФ возложены на главного бухгалтера.

В судебном заседании защитники привлекаемого к административной ответственности лица Михеевой Е.И. – Тихомирова В.А. и Шишкин М.К. поддержали доводы жалобы, просил отменить постановление, дополнительно пояснили, что нарушения по представлению данных в территориальный орган ПФР были допущены бухгалтером Тихомировой В.А., поэтому вины генерального директора нет.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, * в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставила в установленный законом срок (не позднее 16-го июля 2021г.), сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021 года, отчетность была предоставлена 11.08.2021 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, а именно****

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что генеральный директор Михеева Е.И. не является надлежащим субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда РФ возложены на главного бухгалтера, не может быть принят во внимание в силу следующего.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Под страхователями ст. 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" генеральный директор общества с ограниченной ответственностью является единоличным исполнительным органом общества, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо.

Согласно представленной в дело выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «1520 СИГНАЛ» является Михеева Е.И., которая имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося в силу Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователем.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что Михеева Е.И. надлежащий субъект административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является верным.

Вопреки доводу жалобы, изложенная в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 КоАП РФ.

В данном случае представление страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на главного бухгалтера.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание Михеевой Е.И. назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №332 Бабушкинского района г.Москвы от 05 апреля 2022 года о привлечении генерального директора ООО «1520 СИГНАЛ» Михеевой * к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Михеевой Е.И. - без удовлетворения.

Судья Л.И. Воронина