Решение по делу № 2-99/2015 ~ M-62/2015 от 11.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года пос. Адамовка

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,

с участием помощника прокурора Адамовского района Чеснокова А.А.,

ответчика Явкина С.А.,

представителя третьего лица Комановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района, заявленного в интересах Оренбургской области в лице Министерства финансов Оренбургской области к Явкину С.А. о взыскании <данные изъяты>. в пользу Министерства финансов Оренбургской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Адамовского района в интересах Оренбургской области обратился в суд с иском к Явкину С.А., в котором просил взыскать с него в пользу Министерства финансов Оренбургской области <данные изъяты>. в счет возмещения ущерба, причиненного в результате его халатных действий, установленных приговором Адамовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска указал, что приговором Адамовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Явкин С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ. В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что Явкин С.А., являясь главой администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, ДД.ММ.ГГГГ инициировал проведение 19 аукционов на право заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в нарушение пункта 8 приложения № к Правилам при определении начальной (максимальной) цены контрактов применил среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади по муниципальному образованию, установленную органом местного самоуправления, в квартале предшествовавшим месяцу размещения муниципального заказа – <данные изъяты>, превышающую среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, заключив муниципальные контракты <данные изъяты>, в общем количестве 19 контрактов, на общую сумму <данные изъяты>.

В результате халатных действий Явкина С.А. сумма излишне использованных субвенций предоставленных администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области из областного бюджета на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальным контрактам: <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты>.

Полагает, что Явкин А.С. существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, причинив крупный ущерб бюджету Оренбургской области на сумму <данные изъяты>. Утверждение Явкиным С.А. аукционной документации по вышеуказанной цене, проведение аукционов и в последующем заключение договоров привело к нарушению принципа эффективности использования бюджетных средств. Решением Адамовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ действия главы МО Адамовский район Явкина С.А. по утверждению аукционной документации на 21 открытых аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений (квартир) на первичном ранке жилья площадью не менее 33 кв.м для детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей для нужд Адамовского района, прошедших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., признаны незаконными. Определением Оренбургского областного суда вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе. Просит взыскать с Явкина С.А. <данные изъяты>. в пользу Министерства финансов Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Адамовского района Чесноков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Явкин С.А. в судебном заседании исковые требования признал, однако с учетом того, что он и его супруга в настоящее время состоят на учете в Центре занятости населения, просил уменьшить сумму ущерба, подлежащую взысканию до <данные изъяты>

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации МО Адамовский район Команова И.В., чьи полномочия подтверждаются доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ г., против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители Министерства финансов Оренбургской области и Министерства социального развития Оренбургской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого, как указал в своем Постановлении от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" Пленум Верховного Суда РФ, суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения (пункт 8 названного Постановления).

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Адамовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ действия главы МО Адамовский район Явкина С.А. по утверждению аукционной документации на 21 открытых аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений (квартир) на первичном ранке жилья площадью не менее 33 кв.м для детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей для нужд Адамовского района, прошедших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., признаны незаконными.

Вступившим в законную силу приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Явкин С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Приговором суда установлено, что Явкин С.А., являясь главой администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, избранный на данную должность соответствии с решением территориальной избирательной комиссии Адамовского района от ДД.ММ.ГГГГ № на выборах главы данного муниципального образования, то есть являясь выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя в соответствии с требованиями статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии со статьей 24 Устава муниципального образования Адамовский район Оренбургской области принятым решением Совета депутатов муниципального образования Адамовский район № от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по решению вопросов местного значения и являясь высшим должностным лицом муниципального образования, в нарушение пункта 6 Приложения № Правил расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан и пунктов 8 и 9 Приложения № Правил расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения утвержденным Постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № 1015-п «Об утверждении правил расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», согласно которым при размещении заказов на приобретение (строительство) первичного жилья, в том числе в строящихся многоквартирных домах учитывается корректирующий коэффициент, равный для муниципальных районов ДД.ММ.ГГГГ находясь в здании муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, расположенном в <адрес>, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности, вследствие небрежного отношения к службе, не предвидя наступления общественно-опасных последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, инициировал проведение 19 аукционов на право заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в нарушение пункта 8 приложения № к Правилам при определении начальной (максимальной) цены контрактов применил среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади по муниципальному образованию, установленную органом местного самоуправления, в квартале предшествовавшим месяцу размещения муниципального заказа – <данные изъяты>, превышающую среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Оренбургской области, заключив муниципальные контракты <данные изъяты>, в общем количестве 19 контрактов, на общую сумму <данные изъяты>.

В результате халатных действий Явкина С.А. сумма излишне использованных субвенций предоставленных администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области из областного бюджета на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальным контрактам: <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты>. Тем самым бюджету Оренбургской области был причинен материальный ущерб на сумму <данные изъяты>, который является крупным.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Адамовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Явкина С.А. оставлен без изменения.

Поскольку приговором суда вина ответчика Явкина С.А. в причинении ущерба бюджету Оренбургской области установлена, то в силу вышеназванных норм закона, он обязан возместить причиненный в результате его преступных действий, ущерб.

Согласно ч. 3 ст. 1083 ГК РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен умышленно.

Судом установлено, что вред был причинен действиями Явкина С.А., расцененными как халатность, которое относится к категории неумышленных преступлений.

Согласно справке № с ГКУ « Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Явкин С.А. зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № с ГКУ « Центр занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрирована в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах Явкина С.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 зарегистрировано право собственности по 1\2 доли в праве собственности на пятикомнатную квартиру, расположенную в <адрес>.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 зарегистрировано право собственности по 1\2 доли на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный в границах земельного участка по <адрес>.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 приняла в дар от ФИО7 кухонный гарнитур светло-коричневого цвета, плиту кухонную марки « <данные изъяты>», стол кухонный стеклянный, стулья в количестве 3 штук, шкаф столовый темно-коричневого цвета, холодильник марки « <данные изъяты>», мягкий уголок с креслом, шкаф-стенку, спальный гарнитур, состоящий из двух спальной кровати, шкафа, двух прикроватных тумбочек, трюмо, детскую стенку « <данные изъяты>» в составе : кровати, стола и шкафа, камеру морозильную марки « <данные изъяты>», шкаф-прихожую.

Оценивая материальное положение ответчика и его семьи, суд полагает, что оснований для применения пункта 3 ст. 1083 ГК РФ, в силу которого размер возмещения вреда может быть уменьшен судом с учетом имущественного положения причинителя вреда, не имеется, поскольку доказательств, позволяющих прийти к выводу о тяжелом материальном положении Явкина С.А., материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с ответчика Явкина С.А. подлежит взысканию в доход бюджета Оренбургской области в счет возмещенияматериальногоущерба, причиненного в результате преступления <данные изъяты>

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истцы, по искамовозмещении имущественного и (или) морального вреда,причиненного преступлением, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со с.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика Явкина С.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Адамовского района, заявленные в интересах Оренбургской области в лице Министерства финансов Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с Явкина С.А. в доход бюджета Оренбургской области в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением <данные изъяты>

Взыскать с Явкина С.А. госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>