Решение по делу № 2-170/2016 (2-6760/2015;) от 30.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о возмещении убытков и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о возмещении убытков и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет. По истечению трех месяцев, не дождавшись ответа от ответчика, в сентябре 2015 года истец обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» и ей было вручено письмо с отказом в выплате пособия, так как не имеет предусмотренный законодательством стаж в 10 лет для получения социальных пособий, предусмотренных законодательством субъекта. При повторном обращении 08.10.2015г. в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, с предоставлением сведений постоянного проживании на территории <адрес> – Югры, истцу было назначено указанное пособие. Считает, что по вине ответчика, выразившейся в несвоевременном извещении о причине отказа в назначении пособия, истцу причинены убытки в размере 22 641 рубль в виде недополученного пособия за три месяца (с июля по сентябрь 2015 года) с даты обращения. Просит суд взыскать с ответчика убытки в размере 22 641 рубль, моральный вред в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО4 требования не признал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в возражениях к исковому заявлению.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» с заявлением на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пособия, в качестве основания указано отсутствие права, согласно представленным документам удостоверяющим личность и сведений, представленных УФМС по ХМАО-Югре в <адрес> заявитель проживает на территории ХМАО 8 лет 9 месяцев, в то время как необходимо не менее 10 лет.

Законом <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> - Югре" на территории автономного округа установлены пособии и выплата гражданам, имеющим детей, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет.

Указанные пособия устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории <адрес> - Югры не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носят заявительный характер.

Исчисление десятилетнего срока осуществляется с учетом всех периодов проживания гражданина на территории <адрес> - Югры вне зависимости от сроков и причин прерывания проживания.

Порядок назначения и выплаты пособий по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет устанавливаются Правительством <адрес>.

Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О назначении и выплате пособий ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» регламентирован порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, назначение и выплата пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, осуществляется казенным учреждением <адрес> – Югры «Центр социальных выплат».

Гражданам, имеющим детей, устанавливаются следующие виды единовременных и ежемесячных пособий, выплат, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет (пункт 2.8 Порядка).

Пунктом 4.3 Порядка установлено, что для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет, а также для его выплаты, гражданам необходимо предоставить документы, в частности, о необеспеченности ребенка местом в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования, представляемых по запросу Центра социальных выплат органами управления образованием муниципальных образований <адрес> - Югры (для назначения ежемесячного пособия, указанного в подпункте 2.8 пункта 2 настоящего Порядка); о совместном проживании ребенка (детей) с заявителем, представляемых по запросу Центра социальных выплат органами регистрационного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации (для назначения пособий и выплаты, указанных в подпунктах 2.8, 2.9, 2.11, 2.12, 2.13 пункта 2 настоящего Порядка) (данные сведения не используются в случае, указанном в четвертом абзаце пункта 2 статьи 2 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> - Югре"); удостоверяющих факт постоянного проживания на территории <адрес> - Югры, представляемые по запросу Центра социальных выплат органами регистрационного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказывая истцу в назначении ежемесячного пособия по уходе за ребенком, ответчик указал, что время проживания ФИО2 территории округа оставляет 8 лет 9 месяцев.

Уведомление о принятом решении направлено по указанному в заявлении от 01.07.2015г. адресу: <адрес>, СОТ «Движенец» (25.08.2015г. №-Исх-6702гр.).

Материалами дела подтверждается тот факт, что после первоначального обращения истца за назначением пособия, ответчиком в адрес УФМС был направлен межведомственный запрос, срок рассмотрения заявления продлен.

С учетом сведений, представленных миграционным органом, принято решение об отказе в назначении выплаты.

Истец пояснила, что получила уведомление только в сентябре 2015 года, после чего обратилась в миграционную службу, но ей было отказано в предоставлении сведений о проживании в <адрес> с августа 1992 года со ссылкой на отсутствие данных сведений в базе данных. Документы, подтверждающие проживание, истец получила только после личного обращения в администрацию сельского поселения Болчары, после чего повторно подала документы.

Из представленных документов усматривается, что на момент обращения истец постоянно проживала на территории <адрес> - Югры более десяти лет, в связи с чем обладала правом на назначение пособия.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Истец заявила требование о взыскании с ответчика убытков в виде пособия по уходу за ребенком за три месяца, невыплаченного в связи с бездействием ответчика, выразившемся в позднем уведомлении об отказе в назначении пособия.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что право истца в данном случае нарушено отказом ответчика в назначении пособия.

Указанная ежемесячная денежная выплата не была назначено и, соответственно, не выплавилась в период с июля по сентябрь 2015 года по причине отказа, принятого уполномоченным органов, а не вследствие позднего уведомления истца о принятом ответчиком решении.

Истец отказ в назначении выплаты не оспаривает, требований о назначении пособия с ДД.ММ.ГГГГ не заявляет.

Таким образом, исковые требования о возмещении убытков и компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о возмещении убытков и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югра в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина