Решение по делу № 2-991/2014 ~ М-648/2014 от 21.02.2014

2-991 (2014)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2014 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.

с участием помощника Ачинского транспортного прокурора Кондрашиной Е.А.

истца Ермакова А.Н.

при секретаре Русановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского транспортного прокурора в интересах Васильцова А.В., Ермакова А.Н. к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала – Центральной дирекции по ремонту пути об обязании предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский транспортный прокуроробратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала – Центральной дирекции по ремонту пути в интересах Васильцова А.В. и Ермакова А.Н. об обязании предоставить дополнительный отпуск за работу во вредных условиях. Исковые требования мотивированы тем, что Васильцов А.В. на основании трудового договора № 163 от 01.05.2006г. работает в должности помощника машиниста железнодорожно-строительных машин, Ермаков А.Н. на основании трудового договора № от 01.05.2006 г. работает в должности машиниста железнодорожно-строительных машин. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда помощника машиниста и машиниста железнодорожно-строительных машин оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3,2. Ни трудовой договор, ни дополнительное соглашение к трудовому договору не содержат сведений об установлении работникам ежегодного дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда. В соответствии со ст. 116, 117 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными условиями труда гарантирован ежегодный дополнительный отпуск. В ходе проведенной Ачинской транспортной прокуратурой проверки установлено, что Васильцову А.В. и Ермакову А.Н., занятым на работах во вредных условиях труда, гарантированные законом компенсации в виде дополнительного оплачиваемого отпуска не предоставлялись. Считает, что действия работодателя по не предоставлению дополнительного отпуска незаконны, просит ответчика предоставить истцам Ермакову А.Н. и Васильцову А.В. дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве не мене 7 дней (л.д.2-5, 35-38).

В судебное заседание истец Васильцов А.В., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал (л.д.77).

Истец Ермаков А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель процессуального истца – помощник Ачинского транспортного прокурора Кондрашина Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что по результатам аттестации рабочего места Васильцова А.В. и Ермакова А.Н. по условиям труда выявлен класс вредности 3.2, что дает им право на дополнительные гарантии, в том числе, на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск не менее 7 дней.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги», будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, в связи, с чем дело с согласия истцов рассмотрено в порядке заочного судопроизводства (л.д. 28,80).

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского транспортного прокурора в интересах Васильцова А.В. и Ермакова А.Н., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.2 ТК РФ одним из основных принципов правового урегулирования трудовых отношений признано обеспечение прав каждого работника на справедливые условия труда.

Статьей 117 ТК РФ установлено, что работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, перечень которых не ограничен, гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом, как указано в ч.2 этой же статьи, минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска данной категории работников и условия его предоставления рассматриваются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870 предусмотрено установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации:

сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;

повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

Информационным письмом Минтруда от 13.02.2013 г., разъяснено, что до реализации поручения, указанного в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать одну или несколько компенсаций, повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Виды, размеры и порядок предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

До настоящего время нормативно-правовой акт во исполнение вышеназванного Постановления правительства не принят, однако, его отсутствие не является препятствием для установления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Приведенная правовая позиция отражена в определении Конституционного Суда РФ от 07.02.2013г. № 135-О, где указано, что не издание соответствующего нормативного правового акта в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ № 870 от 20.11.2008 г. не освобождает работодателей от обязанности по предоставлению названных компенсаций, в том числе ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Трудовым Кодексом РФ всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, но работа которых в условиях воздействия вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Таким образом, действующее законодательство признает основанием для предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации.

Как установлено по делу, 01 мая 2006 года между Васильцовым А.В. и ответчиком заключен трудовой договор, в соответствии с которым работник принимается на работу в должности помощника машиниста железнодорожно-строительных машин в Путевую машинную станцию № 197 (ПМС № 197), являющуюся структурным подразделением Красноярской дирекции по ремонту пути, которая, в свою очередь, является структурным подразделением Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «Российские железные дороги (л.д.39-44, 45-54, 61-68).

01 мая 2006 года заключен трудовой договор между Ермаковым А.Н. и ответчиком, согласно которого Ермаков А.Н. принят на работу в должности машиниста железнодорожно-строительных машин (л.д.94-99). Дополнительными соглашениями к данным трудовым договорам установлении иная тарифная ставка, при этом должность, условия и характер работы не изменились.

Васильцову А.В. работодателем за период работы с 21 марта 2012г. по 20 марта 2013г. предоставлен очередной ежегодный отпуск с 29 июля 2013 г. по 25 августа 2013г. (28 дней) и ежегодный дополнительный отпуск за работу в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 26 августа 2013г. по 02 сентября 2013г. (8 дней) (л.д.60).

Ермакову А.Н. предоставлен за период работы с 07 июля 2012 г. по 06 июля 2013г. ежегодный оплачиваемый отпуск с 06 мая 2013г. по 3 июня 2013г. (28 календарных дней) и дополнительный оплачиваемый отпуск с 04 июля 2013г. по 11 июня 2013г. ( 8 дней) (л.д.93).

Таким образом, из имеющихся в материалах дела приказов о предоставлении отпусков, следует, что Васильцову А.В. и Ермакову А.Н. дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных условиях труда не предоставлялись.

Между тем, картой аттестации рабочего места по условиям труда машиниста железнодорожно-строительных машин (ХДВ) установлен класс условий труда 3.2, с данной картой работники, ознакомлены (л.д. 88-89 ). Такой же класс условий труда указан в карте аттестации рабочего места помощника машиниста железнодорожно-строительных машин (л.д.55-59)

В картах аттестации в разделе «Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» указан размер повышения оплаты труда работников 12%, при этом указание на дополнительный отпуск отсутствует.

В соответствии с ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это

оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н ( в ред. Приказа Минтруда России от 12.12.2012г № 590н), устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, предусматривая комплексную оценку условий труда на рабочем месте с учетом класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам.

Гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническая классификация условий труда по показателям вредности и опасности определяет «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда», утвержденное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29 июля 2005 года.

В пункте 4.2 данного Руководства указано, что исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное воздействие на организм работника. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют ещё на 4 степени вредности, из который 2 степень третьего класс (3.2) – это уровень вредных факторов, вызывающих стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться превышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности, и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний.

Согласно ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности, работник, независимо от того, что выполняемая им работа не предусмотрена отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, имеют право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870.

Таким образом, установление по результатам аттестации условия труда на рабочем месте машиниста и помощника машиниста железнодорожно-строительных машин класса и степени вредности 3.2, дает основание Васильцову А.В. и Ермакову А.Н., как работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, получать предусмотренные законодательством компенсации в размере не ниже, установленных Постановлением Правительства РФ № 870.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ачинского транспортного прокурора, заявленные в интересах Васильцова А.В. и Ермакова А.Н. удовлетворить и обязать ОАО «РЖД» предоставить работникам Васильцову А.В. и Ермакову А.Н. за работу во вредных условиях ежегодный дополнительный отпуск в количестве не менее 7 календарных дней.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так, с ответчика в соответствии с правилами ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета г. Ачинска в размере 400 рублей.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского транспортного прокурора, заявленные в интересах ВасильцоваА.В. и Ермакова А.Н. удовлетворить частично.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Васильцову А.В. за работу во вредных условиях ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 21.03.2012 г. по 20.03.2013г. в количестве не менее 7 календарных дней.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Ермакову А.Н. за работу во вредных условиях ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 07.07.2012г.по 06.07.2013г. в количестве не менее 7 календарных дней.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход местного бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, либо решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Кушнарева Г.Ю.