Решение от 26.10.2016 по делу № 02-5644/2016 от 26.08.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2016 года                                 г. Москва

Лефортовский районный суд г. Москвы 

в составе председательствующего судьи Игониной О.Л.

при секретаре судебного заседания ШмачилинойМ.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5644/2016 по иску Коварда Л. Л. к Евстигнеевой В. Н., ГБУ г. Москвы «Ритуал» о лишении права ответственности за захоронение, перерегистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Коварда Л.Л. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам Евстигнеевой В.Н., ГБУ г. Москвы «Ритуал», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ скончался Г.Н.Л., являвшийся братом истца Коварда Л.Л. при жизни Г.Н.Л. владел правом ответственности за захоронение на Хованском центральном кладбище по адресу: <адрес>. Как указывает истец, на указанном участке также захоронены иные родственники истца: Г.Л.В. (отец), М.В.Б. (мать), М.Б.Н. (брат), М.А.Л. (брат), Г.Н.Л. (сестра) Г.Н.Л. (брат), К.Е.А. (зять) и установлены четыре надгробных памятника. Истец указывает, что после смерти Г.Н.Л., документы на захоронение удерживает вдова Г.Н.Л. – Евстигнеева В.Н., которая до смерти супруга не посещала данное захоронение, поскольку не знала и не общалась с родственниками своего мужа. В настоящее время, установив надгробный памятник Г.Н.Л., Евстигнеева В.Н. не принимает участия в должном уходе за местом захоронения, за данным захоронением ухаживают Коварда Л.Л. и К.Н.Л., в связи с чем, истец Коварда Л.Л. просит лишить Евстигнееву В.Н. права ответственности за захоронение на участке 122 Центрального Хованского кладбища, обязать ГБУ «Ритуал» произвести перерегистрацию ответственности за захоронение на участке 122 на Коварда Л.Л.

Истец Коварда Л.Л. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик Евстигнеева В. Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, ранее представила заявление, в котором указала, что владеть правом ответственности захоронением на Хованском кладбище передала родной сестре покойного мужа Г.Н.Л. – К.Н.Л. и ее сыну К.А.Е., документы на захоронение были переданы ею К.Е.А. в 2014 году. В настоящее время она не является ответственным за захоронение.

Представитель ответчика ГБУ г. Москвы «Ритуал» по доверенности – Гаджихмедов Р.О. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (ст.15), Законом города Москвы от 04.06.1997 года N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве" (ст.24, 25) кладбища и крематории в городе Москве

по принадлежности могут быть только государственными и являются объектами государственной собственности города Москвы.

Согласно ст.4 ФЗ «О погребении и похоронном деле», местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии со ст.8 Закона г. Москвы от 04.06.1997 года N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве", в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу, либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители, внуки. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: бабушка, дедушка, полнородные и неполнородные братья и сестры умершего. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.

В соответствии с Правилами работы кладбищ и крематориев города Москвы и порядком их содержания, утвержденными Постановлением Правительства Москвы
№ 260-ПП от 8 апреля 2008 года «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве», каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале установленной формы с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение. Журнал произведенных захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве ГУП "Ритуал" бессрочно. С лицом, ответственным за захоронение, ГУП "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения и об осуществлении ухода за ним. (2.12 Приложения 2).

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на кладбищах города Москвы и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение. Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию кладбища (п.2.13 Приложения 2).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что согласно архивным данным журнала произведенных захоронений ГБУ г. Москвы «Ритуал», администрацией Хованского кладбища был предоставлен участок № для захоронения Г.Л.В. (в родственную могилу рег.№), впоследствии на свободном месте данного участка была захоронена М.В.Б. (могила рег. №), ответственным за захоронение по документам числился М.Б.Н.

После смерти М.Б.Н., согласно записям в журнале произведенных захоронений в могилу рег.№ позднее были захоронены М.Б.Н. (ДД.ММ.ГГГГ год), К.Е.А. (ДД.ММ.ГГГГ год), Г.Н.Л. (ДД.ММ.ГГГГ год), в могилу № – М.А.Л. (ДД.ММ.ГГГГ год). Ответственным за захоронение в указанный период на участке № Хованского кладбища по документам числится Г.Н.Л.

После смерти Г.Н.Л. в 2014 году, на основании заявления супруги умершего – Евстигнеевой В.Н. было произведено захоронение урны с прахом умершего Г.Н.Л. в родственную могилу рег. №, где ранее захоронена М.В.Б.

Таким образом, Евстигнеева В.Н., на основании поданного ей заявления числится ответственным лицом за захоронение рег. № Г.Н.Л. в родственную могилу рег. №.

Ответственным за захоронения в могилу рег.№ по документам числится Г.Н.Л.

Как следует из отзыва ГБУ г. Москвы «Ритуал», в соответствии с правилами по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронение умерших граждан, утвержденных приказом Генерального директора ГУП «Ритуал» (в настоящее время ГБУ «Ритуал» №22 от 25.08.2008 года, при рассмотрении обращений граждан по вопросу переоформления захоронений, в связи со смертью ответственного лица необходимо производить перерегистрацию по письменному заявлению граждан на родственников захороненных при предъявлении: свидетельства о смерти ответственного лица, ответственного лица, на которого зарегистрировано захоронение; документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным; удостоверение о регистрации захоронений.

Из пояснений ответчика Евстигнеевой В.Н., содержащихся в представленном суду заявлении следует, что последней выражено согласие на перерегистрацию захоронения, ответственным лицом за которое является Евстигнеева В.Н. в пользу сестры и племянника умершего Г.Н.Л. – К.Н.Л. и К.А.Е., чьи родственники захоронены на участке № Центрального Хованского кладбища. Как указала ответчик Евстигнеева В.Н., документы на могилу были переданы ей К.Н.Л. 

В своем иске истец Коварда Л.Л, просит лишить Евстигнееву В.Н. права ответственности за захоронение на участке 122 Центрального Хованского кладбища, ссылаясь на то, что Евстигнеева В.Н. не принимает участия в должном уходе за местом захоронения, а также обязать ГБУ «Ритуал» произвести перерегистрацию ответственности за захоронение на участке 122 на Коварда Л.Л.

Вместе с тем правовых оснований для удовлетворения требований истца суд не находит.

Анализ приведенных норм права указывает, что ответственность за место захоронения в силу закона возникает у лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон. Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию кладбища. Переоформление захоронений, в связи со смертью ответственного за захоронение лица производится по письменному заявлению граждан на родственников захороненных, поданному в ГБУ г. Москвы «Ритуал» через администрацию кладбища.

В соответствии с Правилами работы кладбищ и крематориев города Москвы и порядком их содержания, утвержденными Постановлением Правительства Москвы
№ 260-ПП от 8 апреля 2008 года «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве», ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.

Однако, неисполнение данной обязанности не является основанием для лишения лица, ответственного за захоронение возложенной на него ответственности.

При этом суд обращает внимание, что из представленного в материалах дела фото усматривается, что на участке № могильные холмы и надмогильные сооружения находятся в надлежащем состоянии, за ними осуществляется уход.

В случае, если за могилой не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее 20 лет), администрация кладбища имеет право с участием представителей ГУП "Ритуал" сформировать комиссию, которая составит акт о состоянии могилы для признания ее брошенной (п.5.1.5.2. Приложения 2 Правил).

Как следует из представленных суду документов, истец Каварда Л.Л. участия в организации захоронений на участке 122 Центрального Хованского кладбища не принимала, в установленном законом порядке документы на переоформление ответственного за захоронение лица на участке № в администрацию Хованского кладбища не подавала, таким образом, учитывая, что существующий порядок вещей ни каким образом не нарушает права истца, не препятствует истцу в осуществлении ее права на посещение, поддержание надлежащего состояния захоронений на участке № Хованского кладбища, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

Учитывая установленные факты и приведенные нормы права, суд полагает необходимым отказать Коварда Л.Л. в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░