Постановления по делу № 16-4702/2021 от 03.06.2021

     ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                            № 16- 4702/2021                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                       16 июля 2021г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края Гнеденко Романа Александровича на вступившие в законную силу решение Шарыповского районного суда Красноярского края от 16 февраля 2021г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 15 апреля 2021г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транс» (далее – ООО «Эко-Транс», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края от 30 декабря 2020г. ООО «Эко-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 10000 рублей.

Решением судьи Шарыповского районного суда Красноярского края от 16 февраля 2021г., оставленным без изменения решением судьи Красноярского краевого суда от 15 апреля 2021г., постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ООО «Эко-Транс», уведомленное о подаче должностным лицом, вынесшим постановление об административном наказании, жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в установленный срок возражения на жалобу не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из содержания п. 8.2.4 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), следует, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Основанием для вынесения должностным лицом административного органа постановления об административном наказании общества по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ послужили выводы о виновности ООО «Это-Транс» в нарушении п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 - несоблюдении периодичности вывоза твердых бытовых отходов с территории с. Береш Шарыповского района Красноярского края в декабре 2019г., в частности, вывоз мусора и твердых бытовых отходов не осуществлялся 27 декабря 2019г. и 31 декабря 2019г.

Вместе с тем с выводами должностного лица административного органа не согласится судья районного суда. Отменив постановление об административном наказании, прекратил производство по делу ввиду истечения на день вынесения решения районного суда срока давности, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Краевой суд оставил решение районного суда без изменения, учитывая истечение сроков давности привлечения общества к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что судебные инстанции не имели оснований для прекращения производства дела по п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку постановление об административном наказании общества вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, нет оснований полагать обоснованными, так как данное постановление отменено районным судом 16 февраля 2021г.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу было прекращено, возможность правовой оценки действий ООО «Эко-Транс» на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные решения отменены быть не могут.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение Шарыповского районного суда Красноярского края от 16 февраля 2021г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 15 апреля 2021г. оставить без изменения, жалобу главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края Гнеденко Р.А. - без удовлетворения.

                Судья                        С.Н. Булычева