Решение по делу № 2-22/2012 от 27.01.2012

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

  Именем Российской Федерации

27 января 2012 года г. Камышин

Мировой судья судебного участка № 21 Волгоградской области Игнатов Е.А., с участием помощника военного прокурора Камышинского гарнизона Бренько С.Н., представителя ответчика Родионова С.П. - адвоката Борисовой Т.Л., представившей удостоверение № 992 и ордер № 096934 от 27.01.2012 г., при секретаре Масленниковой Н.А.,

          рассмотрев в открытом судебном  заседании гражданское дело № 2-21-22/ 2012 по иску военного прокурора Камышинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице командира - войсковой части <НОМЕР> Министерства обороны РФ к Родионову <ФИО1> о возмещении ущерба, причинённого государству,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Камышинского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице командира войсковой части <НОМЕР> Министерства обороны РФ к Родионову С.П. о возмещении ущерба, причинённого государству, мотивирую свои требования следующим.

<ДАТА3> рядовой Родионов С.П. с Министерством обороны РФ, в лице командира войсковой части <НОМЕР>, заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года. На основании приказа командира войсковой части <НОМЕР> от <ДАТА4> <НОМЕР> Родионов С.П. зачислен в списки личного состава части, поставлен на все виды обеспечения и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Приказом командира части <НОМЕР> от <ДАТА5> <НОМЕР> Родионов С.П. досрочно уволен в связи с неисполнением им условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и с <ДАТА6> исключён из списков личного состава <НОМЕР> и всех видов обеспечения, и направлен для постановки на воинский учёт в отдел военного комиссариата Волгоградской области по г. Камышину и Камышинскому району. В настоящее время Родионов С.П. проживает по адресу:  <АДРЕС>, ул. Кузнечная, дом 16.

В соответствии с п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещественным имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. № 390, подлежит возврату вещевое имущество личного пользования, срок носки которого истёк, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным п.п. «д»-«з» п. 1 и п.п. «в»-«е» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Согласно п. 10 указанных выше Правил, вещественным имуществом личного пользования являются предметы вещественного имущества, выдаваемого военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки. Заключив контракт о прохождении военной службы, Родионов С.П. был обеспечен всем необходимым вещественным имуществом личного пользования, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в частности, одеждой и обмундированием. На день увольнения у Родионова С.П. срок носки выданному ему имущества не истёк, и он убыл к месту постоянного проживания вместе с имуществом, которое необходимо было вернуть в воинскую часть, в результате чего государству был причинён материальный ущерб в размере стоимости вышеуказанного вещевого имущества, а именно 4 240 руб.12 коп. В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находятся у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Государственной собственностью в Российской Федерации (федеральная собственность), что свидетельствует о принадлежности имущества Вооружённых Сил (воинской части) исключительно Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об обороне», финансирование Вооружённых Сил (воинских частей) осуществляется из средств Федерального бюджета РФ путём ассигнований средств Министерства обороны РФ (воинской части). В соответствии со ст. 6 этого же Закона, Правительство РФ организует обеспечение Вооружённых Сил РФ и других формирований материальными средствами определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону из Федерального бюджета. Согласно п. 9 указанных выше Правил, имущество вещевой службы является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей. Таким образом, по смыслу вышеназванного законодательства имущество воинской части (в том числе вещевое) и её денежные средства являются имуществом и денежными средствами Российской Федерации. С учётом изложенного, имущественный ущерб, причинённый Родионовым С.П. воинской части <НОМЕР> в размере 4 240 руб.12 коп., является ущербом, причинённым федеральному собственнику - Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июня 1999 года № 161-ФЗ, военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён: военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей. Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечён к материальной ответственности, взыскание производится судом по иску.В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»  установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации  вправе обратиться  в суд с заявлением или вступить  в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующим федеральным законодательством Российской Федерации.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем.   

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда причинённого федеральной собственности.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещении вреда, причинённого федеральной собственности.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находятся у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Согласно ст. 11 этого же Закона, воинские части входят в общий состав Вооружённых Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 названного Закона, финансирование Вооружённых Сил РФ (воинских частей) осуществляется из средств федерального бюджета РФ путём ассигнований средств Министерства обороны РФ (воинской части). Согласно ст. 6 этого же Закона, Правительство РФ организует обеспечение Вооружённых Сил РФ и других воинских формирований материальными средствами, определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону из федерального бюджета. 

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ казённое предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Таким образом, в силу вышеназванного законодательства денежные средства воинской части (учреждения) являются денежными средствами Российской Федерации.

Данные обстоятельства обязывают военного прокурора обратиться  в суд с заявлением о возмещении военнослужащим причинённого ущерба имуществу части, поскольку собственником данного имущества является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства.

В этой связи военный прокурор просит суд:

- возместить материальный ущерб, причинённый Российской Федерации в лице командира войсковой части <НОМЕР>, взыскав с бывшего военнослужащего войсковой части <НОМЕР> Родионова <ФИО1>, в интересах Российской Федерации в размере 4 240 (четыре тысячи двести сорок) 12 коп. в пользу войсковой части <НОМЕР> (ИНН 3443102014, КПП 344301001, БИК 041806001, р/с. 40105810500000010142 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, ОГРН 1103459005869, ОКФС 12, ОКОПФ 72, л/с. 03291А57203 в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области - получателя средств, л/с. 01291А57202 в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области - распорядителя средств);

- взыскать с Родионова <ФИО1> государственную пошлину по поданному иску в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований, освободив прокурора от уплаты судебных расходов.     

В судебном заседании помощник военного прокурора Камышинского гарнизона Бренько С.Н., настаивая на требованиях, заявленных военным прокурором Камышинского гарнизона в полном объёме, пояснения дал аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

         До начала судебного заседания от ВрИД командира войсковой части <НОМЕР> Ускова Д. поступило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержанием поданного военным прокурором в интересах Российской Федерации в лице командира войсковой части <НОМЕР> искового заявления в отношении бывшего военнослужащего войсковой части <НОМЕР> Родионова С.П. (л.д. 14)

          Согласно уведомлению Камышинского отделения почтовой связи от 19.01. 2012 г., адресат Родионов С.П. в <АДРЕС> <АДРЕС> района в настоящее время  не проживает. (л.д. 16)

          В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

          В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

          В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Борисова Т.Л., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признала и пояснила суду, что не может признать иск в ущерб интересов ответчика Родионова С.П. в его отсутствие.

Выслушав помощника военного прокурора Камышинского гарнизона Бренько С.Н., представителя ответчика Родионова С.П. - адвоката Борисову Т.Л. и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме, исходя при этом из следующего.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> рядовой Родионов С.П. с Министерством обороны РФ, в лице командира войсковой части <НОМЕР>, заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года. На основании приказа командира войсковой части <НОМЕР> от <ДАТА4> <НОМЕР>  (л.д. 11) Родионов С.П. зачислен в списки личного состава части, поставлен на все виды обеспечения и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Приказом командира войсковой части <НОМЕР> от <ДАТА5> <НОМЕР> (л.д. 12) Родионов С.П. досрочно уволен с военной службы в связи с неисполнением им условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и с <ДАТА11> исключён из списков личного состава <НОМЕР> и всех видов обеспечения, направлен для постановки на воинский учёт в отдел военного комиссариата Волгоградской области по г. Камышину и Камышинскому району. В настоящее время Родионов С.П. проживает по адресу:  <АДРЕС>, ул. Кузнечная, дом 16. (л.д. 9-10)

В соответствии с п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещественным имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. № 390, подлежит возврату вещевое имущество личного пользования, срок носки которого истёк, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы  по основаниям, предусмотренным п.п. «д»-«з» п. 1 и п.п. «в»-«е» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 10 указанных выше Правил, вещественным имуществом личного пользования являются предметы вещественного имущества, выдаваемого военнослужащим  во владение  и безвозмездное пользование  до истечения  срока носки.

Заключив контракт о прохождении военной службы, Родионов С.П. был обеспечен всем необходимым вещественным имуществом личного пользования, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в частности, одеждой и обмундированием. На день увольнения у Родионова С.П. срок носки выданному ему имущества не истёк, и он убыл к месту постоянного проживания вместе с имуществом, которое необходимо было вернуть в воинскую часть, в результате чего государству был причинён материальный ущерб в размере стоимости вышеуказанного вещевого имущества, а именно 4 240 руб.12 коп., что подтверждается справкой-расчётом от <ДАТА5> <НОМЕР> на удержание за вещевое имущество с рядового Родионова С.П., выданной  на основании приказа командира войсковой части <НОМЕР> от <ДАТА5> <НОМЕР>, который (расчёт) судом принимается за основу, поскольку у суда нет оснований сомневаться в его объективности. (л.д. 7)

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находятся у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Государственной собственностью в Российской Федерации (федеральная собственность), что свидетельствует о принадлежности имущества Вооружённых Сил (воинской части)  исключительно Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об обороне», финансирование Вооружённых Сил (воинских частей) осуществляется из средств Федерального бюджета  РФ путём ассигнований средств Министерства обороны РФ (воинской части). В соответствии со ст. 6 этого же Закона, Правительство РФ организует обеспечение Вооружённых Сил РФ и других формирований материальными средствами определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону из Федерального бюджета. Согласно п. 9 указанных выше Правил, имущество вещевой службы является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей.

Таким образом, по смыслу вышеназванного законодательства имущество воинской части (в том числе вещевое) и её денежные средства являются имуществом и денежными средствами Российской Федерации. С учётом изложенного,  имущественный ущерб, причинённый Родионовым С.П. воинской части <НОМЕР> в размере 4 240 руб.12 коп., является ущербом, причинённым федеральному собственнику - Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от <ДАТА9> <НОМЕР>, военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён: военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей. Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечён к материальной ответственности, взыскание производится судом по иску.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»  установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации  вправе обратиться  в суд с заявлением или вступить  в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующим федеральным законодательством Российской Федерации.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем.  

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда причинённого федеральной собственности.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещении вреда, причинённого федеральной собственности.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находятся у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Согласно ст. 11 этого же Закона, воинские части входят в общий состав Вооружённых Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 названного Закона, финансирование Вооружённых Сил РФ (воинских частей) осуществляется из средств федерального бюджета РФ путём ассигнований средств Министерства обороны РФ (воинской части). Согласно ст. 6 этого же Закона, Правительство РФ организует обеспечение Вооружённых Сил РФ и других воинских формирований материальными средствами, определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону из федерального бюджета. 

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ казённое предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Таким образом, в силу вышеназванного законодательства денежные средства воинской части (учреждения) являются денежными средствами Российской Федерации.

Данные обстоятельства обязывают военного прокурора обратиться  в суд с заявлением о возмещении военнослужащим причинённого ущерба имуществу части, поскольку собственником данного имущества является  Российская Федерация, и военный прокурор фактически действует в защиту интересов государства.

          В связи с этим, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает необходимым взыскать с ответчика причинённый материальный ущерб в размере 4 240 руб.12 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Родионова С.П. государственную пошлину по поданному иску в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством в размере 400 руб.00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                      Р Е Ш И Л: 

Взыскать с бывшего военнослужащего по контракту Родионова <ФИО1> в пользу войсковой части <НОМЕР> Министерства обороны Российской Федерации в счёт возмещения причинённого материального ущерба денежную сумму в размере 4 240 (четыре тысячи двести сорок) руб.12 коп.

Взыскать с Родионова <ФИО1> государственную пошлину по поданному иску в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 400 (четыреста) руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камышинский городской суд в течение месяца через мирового судью судебного участка № 21 Волгоградской области.

                        Мировой судья                                                   Е.А. Игнатов