Решение по делу № 2-26/2018 (2-3432/2017;) ~ М-2934/2017 от 18.09.2017

                                              Дело № 2-26 (2018)

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2018 года                                                                 <адрес> края

             Ачинский городской суд <адрес>,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя истца Чичкина Н.И. – Шаройкиной Н.Н., действующей на основании доверенности, выданной 24.06.2017г. на срок один год (л.д.6),

при секретаре Рыженковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чичкина Н. И. к администрации <адрес> сельсовета, Администрации <адрес> и администрации <адрес> сельсовета о признании права собственности на дом,

                                              У С Т А Н О В И Л :

Истец Чичкин Н.И. обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельсовета, администрации <адрес> и администрации <адрес> сельсовета о признании права собственности на жилой дом. Исковые требования мотивированы тем, что в его владении находится жилой дом по адресу: <адрес>, который истец выстроил своими силами за счет собственных средств. В спорном доме истец проживает и ведет хозяйство, пользуется домом более 18 лет открыто, непрерывно, добросовестно: проживает в доме в летний период времени, производит внутреннюю отделку дома, хранит в дом принадлежащие ему вещи, садовый инвентарь, обрабатывает прилегающий к дому земельный участок. На регистрационном учете в спорном доме никто не состоит, право собственности ни за кем не зарегистрировано.

Истец Чичкин Н.И. просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 5).

    Представитель истца Чичкина Н.И. – Шаройкина Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что истец проживает в спорном доме, пользуется землей, проживает с семьей в летний период в этом доме долгое время. Зимой периодически приезжает и топит печь. Строительство дома начал отец истца в ДД.ММ.ГГГГ году, а закончил сам истец в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть спорным домом пользуется более 18 лет. В ДД.ММ.ГГГГ году истец дом достроил, но внутреннюю отделку до сих пор производит.

           В судебное заседание истец Чичкин Н.И. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия, с участием представителя по доверенности. Ранее допрошенный в судебном заседании Чичкин Н.И. пояснял, что самовольное строительство спорного дома начал в ДД.ММ.ГГГГ году его отец. После смерти отца истец продолжил строительство жилого дома, теперь владеет им открыто, непрерывно и добросовестно более 18 лет как своим собственным имуществом, поддерживает дом в надлежащем состоянии, следит за ним, обрабатывает приусадебный участок, выращивает овощи (л.д.93).

           Представитель ответчика – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве представитель ответчика указал, что земельный участок, на котором расположен спорный объект расположен за пределами границ населенного пункта <адрес>, фактически расположен на территории <адрес> сельсовета – остановочный пункт железной дороги – разъезд № (Грибная), т.е. на землях категории «Земли сельскохозяйственного назначения». Градостроительные регламенты на территорию, где фактически расположен дом, Правилами землепользования и застройки <адрес> сельсовета и <адрес> сельсовета не установлены. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», жилой дом размещается на земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Разрешенное использование для ИЖС устанавливается в границах населенного пункта. В случае признания в судебном порядке права собственности на спорный жилой дом, земельный участок будет предоставлен в собственность либо аренду собственнику строения (л.д.109, 155,164).

           Представитель ответчика – Администрации <адрес> сельсовета в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленного в материалах дела письменного отзыва, ответчик не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д.144,161,175).

Представитель ответчика – Администрации <адрес> сельсовета в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленного в материалах дела письменного отзыва, ответчик не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д.167).

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.163).

Третье лицо Чичкина В.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований не возражала (л.д.163).

           Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

При этом, право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.           В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

           В силу п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

    Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

Право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.131 ГК РФ).

    Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 12 ГУ РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

          Как установлено в ходе судебного разбирательства, из технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что строение, расположенное по адресу: <адрес>, является двухэтажным жилым домом, строительство дома было завершено в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 14-24). Фактически владельцем жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, является истец.

           Согласно представленной в материалах дела справки АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», сведения о правах каких-либо собственников на жилой дом и земельный участок под ним по адресу: <адрес> - отсутствуют (л.д. 12,28).

Как следует из представленных в материалы дела уведомлений, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок под ним, расположенный по адресу: по адресу: <адрес> (л.д. 13,27).

          В жилом <адрес> на регистрационном учете никто не состоит, что подтверждается справкой администрации <адрес> сельсовета (л.д. 9).

          Согласно справки администрации <адрес> сельсовета, № км <адрес> в настоящее время соответствует наименованию населенного пункта <адрес> (л.д.10).

          Спорный объект недвижимости отсутствует в реестре муниципальной собственности <адрес>, что подтверждается уведомлением Управления муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации <адрес> (л.д. 108).

    Сведениями о земельном участке и доме, расположенных по адресу: <адрес>, администрации <адрес> и <адрес> сельсоветов не располагают, о чем представили справки (л.д.110,111).

    Из ответа администрации <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ представителю истца, земельный участок по адресу: <адрес>, расположен за пределами границ населенного пункта <адрес>, расположен на территории <адрес> сельсовета, фактически – остановочный пункт железной дороги – разъезд № (Грибная). Правилами землепользования и застройки <адрес> сельсовета и <адрес> сельсовета, градостроительные регламенты на данную территорию не установлены (л.д.113).

Согласно сообщения Филиала ОАО «РЖД» Красноярская железная дорога, спорный объект недвижимости (жилой дом по адресу: <адрес>) по предварительным данным расположен вне границ полосы отвода железной дороги (л.д.171,174).

    Из представленного в материалы дела акта технического обследования помещения администрации <адрес>, спорный жилой дом находится в удовлетворительном состоянии (л.д.114-119).

Как следует из технического заключения по результатам технического обследования строительных конструкций жилого здания, выполненного ООО «<данные изъяты>», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП и СанПин и технических регламентов, находится в работоспособном состоянии и обеспечивает безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта (л.д. 54-73).

    Согласно заключения ООО «<данные изъяты>» по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 29-35).

          В судебном заседании ранее были допрошены в качестве свидетелей <данные изъяты> В.Е., <данные изъяты> Т.П., <данные изъяты> В.Г., которые пояснили суду, что у Чичкина Н.И. имеется дом в поселке <адрес>, который начал строить еще его отец в 70-х годах 20 века, поскольку раньше разрешалось железнодорожникам строительство в пределах 50 метров от железной дороги, разрешения на строительство не было. В настоящее время истец завершил строительство дома, однако продолжает производить отделку дома, владеет домом с ДД.ММ.ГГГГ года более 18 лет после смерти своего отца. Рядом с домом имеется приусадебный участок, который Чичкин обрабатывает, в летнее время в доме проживает и ночует, хранит там садовый инвентарь, пользуется домом открыто, добросовестно, непрерывно, претензий со стороны третьих лиц нет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля директор, проводившего кадастровые работы ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> Л.Ф. пояснила, что ООО «<данные изъяты>» была составлена схема расположения земельного участка, расположенного: <адрес>. На схеме указан дом истца и земельный участок на котором расположен дом. Указаны границы земельных участков, учтенных в ЕГРН и указана полоса отвода железной дороги. От полосы отвода спорный дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен ближе к северной границе. Полоса отвода и железная дорога располагаются на южной стороне отвода. Таким образом, дом не находится в полосе отвода железной дороги. От дома до полосы отвода расстояние примерно 50 метров, до границы земельного участка, где расположен этот дом, расстояние 36 метров.

          При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, учитывая что права сторон и третьих лиц не нарушаются, отсутствуют возражения и притязания на дом со стороны третьих лиц, постройка соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам, соответствует требованиям СНиП, СП, СанПиН и технических регламентов, находится в работоспособном состоянии и обеспечивает безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, учитывая, что иная возможность для признания за собой права собственности на дом у истца отсутствует, а отсутствие регистрации права фактически ограничивает права истца как собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чичкина Н. И. удовлетворить.

     Признать за Чичкиным Н. И. право собственности на жилой <адрес>, расположенный по <адрес>.

      Ответчик вправе подать заявление в Ачинский городской суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии, а также обжаловать решение в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Судья:                                                                               Н.А. Дорофеева