Решение по делу № 2-2425/2013 ~ М-2159/2013 от 29.05.2013

Дело №2-2425/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2013 года г.Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.,

представителя ответчика ООО СТК «Волков и К» Плотниковой, действующей на основании доверенности от 08 апреля 2013 года сроком на 3 года (л.д. 27)

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Строительно-Торговая Компания «Волков и К» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО СТК «Волков и К» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и установлению заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Красноярском крае, мотивируя свои требования тем, что Ачинской межрайонной прокуратурой в ООО СТК «.Волков и К» была проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что работодателем допускаются нарушения трудового законодательства, регулирующего охрану труда работников. В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, ООО СТК «Волков и К» не организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствует аттестационная комиссия для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствует график проведения работ по условиям труда, отсутствует перечень рабочих мест в организации для проведения работ по их аттестации по условиям труда по следующим должностям: директор, главный инженер, механик автомобилей и технологического оборудования, монтажник стальных и железобетонных конструкций, водитель. В связи с чем, прокурор обратился с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, просит обязать ответчика привести в соответствие с действующим трудовым законодательством размер оплаты труда директора, главного инженера, механика автомобилей и технологического оборудования, монтажника стальных и железобетонных конструкций, водителя, установив для указанных должностей размер оплаты труда 8 320 рублей в месяц (л.д. 2-3).

Определением от 15 июля 2013 года производство по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в части понуждения ООО СТК «Волков и К» к проведению аттестации рабочих мест директора и главного инженера и об установлении заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Красноярском крае, прекращено в связи с отказом от данных требований.

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В. исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать ООО СТК «Волков и К» к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда для должностей: механик автомобилей и технологического оборудования, монтажник стальных и железобетонных конструкций, водитель, установить ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест - шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО СТК «Волков и К» Плотникова в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, просила предоставить срок для проведения аттестации не менее восьми месяцев.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В силу ст.1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и др.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).

Сертификация работ по охране труда осуществляется в соответствии с заявками организаций по мере их готовности к проверке и оценке указанных работ органами по сертификации на соответствие нормам и требованиям охраны труда и получению сертификата безопасности.

Наличие сертификата безопасности свидетельствует о том, что состояние работы по охране труда в данной организации соответствует установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342Н от 26.04.2011 (ред. от 12.12.2012) года утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Аттестации подлежат рабочие места работодателя (за исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства), в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места), на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:

работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;

эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;

работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;

использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;

хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью СТК «Волков и К» является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 23 сентября 2009 года за основным государственным регистрационным номером 1092468039531 (л.д. 9). 10 апреля 2013 года, в связи с отзывом директора на основании решения единственного участника ООО СТК «Волков и К» от 02 апреля 2013 года, установлен государственный регистрационный номер 2132468228022 (л.д. 10). Согласно Уставу, ООО СТК «Волков и К» осуществляет основную деятельность: общестроительные работы; производство бетонных и железобетонных; работ; производство каменных, изоляционных завершающих работ; монтаж зданий и сооружений, в том числе металлических конструкций; оптовая розничная торговля специализированной техникой и запасными частями к ней; оптовая, розничная торговля продуктами питания; оптовая розничная торговля строительными материалами; организация транспортно-экспедиторских услуг; оказание услуг по перевозке грузов; проведение обучающих тренингов, семинаров; оптово-розничная торговля журналами, газетами, книгами и иной полиграфической продукцией; производство общестроительных работ по возведению зданий; рекламная деятельность; исследование конъюнктуры рынка; предоставление секретарских, редакторских услуг, услуг по подбору персонала и рабочей силы; деятельность по изучению общественного мнения; деятельность но организации отдыха и развлечений; организация комплексного туристического обслуживания, предоставление туристических и информационных услуг: издательская деятельность; образовательная деятельность; оказание медицинских услуг; оказание посреднических услуг; гостиничный бизнес; осуществление сделок, с недвижимостью; оказание юридических услуг; оптово- розничная торгово-закупочная деятельность; создание агентств но трудоустройству; оказание рекламных и информационных услуг, изготовление различных видов рекламной продукции; хранение и реализация нефтепродуктов; организация АЗС, транспортировке ГСМ, нефтепродуктов; металлопрокат, заготовка, реализация, транспортировка лома цветных и черных металлов, ремонт и изготовление металлоизделий; закупка и продажа горюче-смазочных материалов; изготовление строительных и отделочных материалов; отделочные, ремонтно-строительные и строительно-монтажные работы; капитальное строительство; производство и реализация товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения, производство и реализация продукции (услуг) общественного питания; ремонт грузовых и легковых автомобилей; организация платных автостоянок; платные перевозки грузов и пассажиров, сопровождение грузов; маркетинговые и научно-консультационные услуга и разработки; закупка и реализация канцелярских товаров, оргтехники, средств связи, ремонт оргтехники; внешнеэкономическая деятельность; складское хранение товарно-материальных ценностей, осуществление любой хозяйственной деятельности, не запрещенной действующим законодательством (л.д. 13-19). Местонахождение общества: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 16А (л.д. 13). Согласно решения единственного участника ООО СТК «Волков и К» от 02 апреля 2013 года на должность директора ООО СТК «Волков и К» назначен Волков сроком на 3 года (л.д. 12).

Ачинской межрайонной прокуратурой в отношении ООО СТК «Волков и К» была проведена проверка соблюдения трудового законодательства, регулирующего охрану труда, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. 212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ООО СТК «Волков и К» аттестация рабочих мест по условиям труда не организована и не проведена.

Согласно представленного штатного расписания, утвержденного 01 декабря 2012 года, в ООО СТК «Волков и К» осуществляют трудовую деятельность (связанную с работой с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами; эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств) работники на следующих должностях: механик автомобилей и технологического оборудования, монтажник стальных и железобетонных конструкций, водитель в количестве 3 единицы (л.д. 6).

Между тем, аттестация рабочих мест механика автомобилей и технологического оборудования, монтажника стальных и железобетонных конструкций, водителя на предприятии ответчиком не проведена, что не отрицалось представителем ООО СТК «.Волков и К» в судебном заседании.

Таким образом, суд полагает установленным нарушение ООО СТК «Волков и К» требований трудового законодательства и, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что при этом нарушаются конституционные права граждан на безопасные условия труда, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, обязать ООО СТК «Волков и К» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом процедура аттестации рабочих мест требует продолжительного времени, исходя из заявления прокурора об установлении ответчику срока для проведения аттестации - шесть месяцев и ходатайства ответчика об установлении срока не менее восьми месяцев, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику разумный срок выполнения мероприятий по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда сроком на шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Строительно-Торговая Компания «Волков и К» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Строительно-Торговая Компания «Волков и К» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок шесть месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Строительно-Торговая Компания «Волков и К» в доход бюджета г.Ачинска Красноярского края госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Е.П. Матушевская

Согласовано к размещению на сайт суда

«26» июля 2013 года Е.П. Матушевская