Решение по делу № 2-410/2019 ~ М-314/2019 от 12.07.2019

Дело № 2-410/2019                              КОПИЯ     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александровск                 27 ноября 2019 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Уточкиной Н.В.,

с участием представителя истца Кумировой Л.П., действующей на основании ордера,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – Зимнина В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровске Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Плакидина Юрия Витальевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) о признании решения о назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно,

у с т а н о в и л:

Плакидин Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с названным иском, в обосновании исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что «по имеющимся документам нет возможности определить, на каких работах был занят заявитель», в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Плакидину Ю.В. было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ (строительно-монтажные работы) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3-11-09) - мастер по строительству в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-07-01) - инженер-строитель в <данные изъяты>». Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемые периоды он согласно справкам <данные изъяты> №, № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющим характер работы, работал «мастером строительных и монтажных работ». Кроме того, истец считает, что ответчиком не была дана надлежащая оценка корректирующей записи в его трудовой книжке №а от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Плакидин Ю.В. был принят на работу в качестве «мастера строительно-монтажных работ», что также подтверждает характер его работы в оспариваемые периоды. Истец считает, что ответчик обязан был назначить трудовую пенсию с момента достижения Плакидиным Ю.В. возраста, дающего право на досрочный выход на пенсию - ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии. В связи с чем, просил суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное выход на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии Плакидин Ю.В. уточнил исковые требования, просил суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии частично недействительным, кроме этого просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в качестве мастера по строительству в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 8 месяцев 3 дня, назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Плакидин Ю.В. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что в спорный период времени он работал в <данные изъяты> качестве мастера по строительству. <данные изъяты> занималось строительством промышленных комплексов в <адрес>, зданий <адрес>, строительством жилых пятиэтажных домов в <адрес> строили только новые объекты. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Плакидин Ю.В. представил заявление об уточнении исковых требований, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель истца Кумирова Л.П., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – Зимнин В.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения уточненных исковых требований возражал.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2 ) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективных значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессий и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.п. 2 и 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года утвердило постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 года поименована должность мастера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Плакидин Ю.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Плакидину Ю.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж Плакидина Ю.В. составил 8 лет 3 месяца 13 дней (л.д. 4).

Как следует из указанного решения, в специальный трудовой стаж не зачтены периоды работы: в ДД.ММ.ГГГГ годах 26 дней - прочие отвлечения; в ДД.ММ.ГГГГ году 11 дней, в ДД.ММ.ГГГГ году 95 дней - учебные отпуска, курсы повышения квалификации; в ДД.ММ.ГГГГ году 2 дня - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку все вышеперечисленные отвлечения не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Кроме этого в специальный стаж Плакидину Ю.В. не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер по строительству в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер-строитель в <данные изъяты>».С решением ответчика в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству в <данные изъяты> Плакидин Ю.В. не согласен.

Суд также не может согласиться с выводом ответчика о не зачете в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ Плакидин Ю.В. был принят на работу в <данные изъяты> на должность электросварщика 3 разряда (л.д.7). На основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера по строительству с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61). ДД.ММ.ГГГГ Плакидин Ю.В. в соответствии с приказом №/к на основании личного заявления был уволен с занимаемой должности в связи с переводом в <данные изъяты> (л.д.62).

<данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>». В последующем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», далее в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.18).

В связи с прекращением производственной деятельности и невозможностью платежеспособности решением Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) <данные изъяты> признано несостоятельным банкротом. На основании приказа <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ликвидировано (л.д.38).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>», Плакидин Ю.В. в спорный период времени работал в <данные изъяты> в должности мастера строительных и монтажных работ в структурном подразделении – строительный участок, продолжительность занятости – постоянно, полный рабочий день.

Из материалов дела следует, что организация <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ являлась генеральным подрядчиком по строительству пятиэтажного жилого дома в <адрес>, пятиэтажного жилого дома <адрес> (л.д.77). Кроме этого в спорный период времени <данные изъяты> занималось строительством пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>.

Факт того, что Плакидин Ю.В. в спорный период времени осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности мастера по строительству, в течение полного рабочего дня подтверждается письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Свидетель ФИО8, участвующий в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду показал, что в спорный период времени он работал в <данные изъяты> в должности монтажника под руководством Плакидина Ю.В. <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ осуществляло строительство производственных зданий в <адрес>, велось строительство жилых пятиэтажных домов в городе <адрес>. Во время строительства данных объектов Плакидин Ю.В. осуществлял трудовую деятельность в должности мастера строительных и монтажных работ, вел контроль над качеством строительства, а также оформлял документацию, работа велась постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю. <данные изъяты> занималось строительством только новых объектов (зданий), строительством сельскохозяйственных объектов, а также ремонтными работами не занимались.

Свидетель ФИО9, участвующая в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду показала, что в спорный период времени она работала в <данные изъяты> в должности инженера производственного отдела, Плакидин Ю.В. работал мастером строительно-монтажных работ. <данные изъяты> осуществляло строительство промышленных комплексов в <адрес>, зданий <адрес>, строительство жилых пятиэтажных домов в <адрес>, работа велась постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Строительство данных объектов осуществлялось по руководством Плакидина Ю.В., который вел контроль над качеством строительства, а также оформлял документацию, был материально ответственным лицом. <данные изъяты> занималось строительством только новых объектов (зданий), строительством сельскохозяйственных объектов, а также ремонтными работами не занимались.

Судом достоверно установлено, что <данные изъяты>, где Плакидин Ю.В. в спорный период времени осуществлял трудовую деятельность в должности мастера по строительству, занималось строительством новых промышленных, культурно-бытовых зданий, а также жилых домов. Специфика и характер работ, осуществляемых истцом в спорный период, соответствовали работам, предусмотренные разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В связи с чем, требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на основании подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих факт того, что истец не был занят в спорный период на строительстве зданий и сооружений, ответчиком в соответствии со ст.ст.12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, та есть по достижению им возраста <данные изъяты> лет с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Плакидин Ю.В. обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии заранее до достижения возраста <данные изъяты> лет, согласно рекомендациям Пенсионного фонда, размещенных на официальном сайте.

При сложении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов, зачтенных ответчиком без спора (8 лет 3 месяца 13 дней), специальный стаж Плакидина Ю.В. составил 10 лет 11 месяцев 26 дней, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось <данные изъяты> лет, поэтому право у истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Плакидину Ю.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения периода его работы в должности мастером по строительству в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 8 месяцев 3 дня, и обязывает ответчика включить спорный период в специальный стаж истца, установить Плакидину Ю.В. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                          р е ш и л:

Исковые требования Плакидина Юрия Витальевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Плакидину Юрию Витальевичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения периода его работы в должности мастера по строительству в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж Плакидина Юрия Витальевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы в должности мастера по строительству в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 8 месяцев 3 дня.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) установить Плакидину Юрию Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья     Е.Н.Шерстобитова