Решение по делу № 12-400/2019 от 08.10.2019

№ 12-400 (2019)

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б                                         03 декабря 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Белоярский детский сад» - заведующей Мухиной Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 20.09.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 20.09.2019 года юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Белоярский детский сад»» (далее по тексту МБДОУ «Белоярский детский сад») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей за то, что МБДОУ «Белоярский детский сад», расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Белый Яр, улица Центральная, строение 2А, не выполнило в установленный срок - до 01 июля 2019 года предписание государственного инспектора г. Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору от 15 марта 2018 года № 33/1/1-7, а именно: отсутствуют двери с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания, ведущие из помещений младшей группы в объем лестничной клетки; отсутствуют двери с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания, ведущие из помещений средней группы в объем лестничной клетки; высота ограждений лестниц, используемых детьми менее 1,2 метра; в лестничных клетках допускается установка приборов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц; ширина дверного проема основного эвакуационного выхода менее 1,2 м. (0,92 м.).

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица - МБДОУ «Белоярский детский сад» - заведующая Мухина Т.А., обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что нарушения, указанные в предписании, действительно имеют место быть, однако нарушения не были устранены вовремя поскольку детский сад не получил финансирование.

В судебное заседание законный представитель юридического лица - МБДОУ «Белоярский детский сад» - заведующая Мухина Т.А., надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не заявила. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если было установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Судьей установлено, что предписанием N 33/1/1-7 по устранении нарушений требований пожарной безопасности МБДОУ «Белоярский детский сад» вынесенным 15.03.2018 государственным инспектором г.Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору Михайловым Д.А., на МБДОУ «Белоярский детский сад» возлагались обязанности в срок до 01.07.2019 устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: отсутствуют двери с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания, ведущие из помещений младшей группы в объем лестничной клетки; отсутствуют двери с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания, ведущие из помещений средней группы в объем лестничной клетки; высота ограждений лестниц, используемых детьми менее 1,2 метра; в лестничных клетках допускается установка приборов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц; ширина дверного проема основного эвакуационного выхода менее 1,2 м. (0,92 м.). Указанное предписание было вручено директору МБДОУ «Белоярский детский сад» 15.03.2018 года. Требования предписания в установленном законом порядке не обжаловались.

Проверкой был выявлен факт неисполнения предписания в установленный срок в полном объеме.

Таким образом, действия МБДОУ «Белоярский детский сад» были правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения были установлены исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Выводы о доказанности наличия в действиях МБДОУ «Белоярский детский сад» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: протоколом об административном правонарушении от 23.08.2019 года (л.д.1-2); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 4-5); актом проверки N 86 от 23.08.2019 (л.д. 6-7); предписанием N 33/1/1-7 (л.д. 8-10).

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность юридического лица, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что предписание органа пожарного надзора ввиду невозможности его исполнения в установленный срок не обжаловалось, представитель МБДОУ «Белоярский детский сад» с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, не обращался.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что учреждением не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, неисполнение требований, изложенных в предписании, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется образовательная деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 20.09.2019 года в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Белоярский детский сад» по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя – заведующей МБДОУ «Белоярский детский сад» Мухиной Т.А., - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

    Судья                                                                 В.В.Антипов