Решение по делу № 2-281/2017 ~ М-118/2017 от 07.02.2017

Дело № 2-281/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                      05 апреля 2017 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Мелкозеровой Т.В.

при секретаре Куткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта Архангельской области к Наумову Д. Е. о взыскании обязательной платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство транспорта Архангельской области обратилось в суд с иском к Наумову Д.Е., в котором просит взыскать с Наумова Д.Е. в пользу Министерства транспорта Архангельской области плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Архангельской области в размере <данные изъяты>

    В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ в период введения временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа осуществлен провоз тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, принадлежащим Наумову Д.Е., с нарушением требований Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующих правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации. Провоз грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения автотранспортным средством, принадлежащим Наумову Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ осуществлен с превышением установленных ограничений по осевым и (или) полным массам автотранспортных средств, несанкционированно (без специальных разрешений), без внесения платы в счет возмещения ущерба (вреда) за провоз тяжеловесного груза, носящей обязательный характер, чем причинен ущерб автомобильным дорогам общего пользования Архангельской области, размер которого рассчитан в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 934 от 16.11.2009 в сумме <данные изъяты>

    Указанную сумму ущерба Министерство транспорта Архангельской области просит взыскать с ответчика Наумова Д.Е. – собственника автомобиля, на котором осуществлялась перевозка тяжеловесного груза.

    Представитель истца Министерства транспорта Архангельской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал.

    Ответчик Наумов Д.Е. в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме, Наумов Д.Е. просит рассмотреть дело без его участия, так как не может принять участие в судебном заседании, возражает против удовлетворения исковых требований Министерства транспорта Архангельской области, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как он никаких актов о перегрузе транспортного средства не подписывал, протокол об административном правонарушении ему не вручался, штраф не выписывался на его имя и он ничего не оплачивал.

    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Окатьев А.В. – водитель, управлявший транспортным средством, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, из письменного заявления следует, что в судебное заседание явиться не может, просит рассмотреть дело в его отсутствие, так как находится в другом городе в командировке. Исковые требования Министерства транспорта Архангельской области поддерживает.

    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Тамман А.А. – лицо, за которым были зарегистрированы автотранспортные средства в момент нарушения Правил перевозки тяжеловесного груза, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Из письменного объяснения, представленного в суд представителем по доверенности Тамманом В.А., следует, что в момент совершенного Окатьевым А.В. правонарушения, т.е. в мае 2015 года, грузовик и прицеп к нему находились в аренде у Наумова Д.Е.

    Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

    В силу п.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п.п. 2 и 3 ст. 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

    В силу ч. 2 и 6 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

    Согласно ч. 1 и 2.1 ст.30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, которое по дорогам федерального значения осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

    Постановлением Правительства Архангельской области от 17.03.2015 № 96-ПП «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа в 2015 году» в 2015 году были введены временные ограничения движения транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают 3,5 тонны на каждую ось, по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

    В соответствии с пунктом 1 данного Постановления введено в 2015 году временное ограничение движения транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают 3,5 тонны на каждую ось, по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области в следующие периоды: с 10 апреля по 24 мая (весенний период) и с 9 октября по 7 ноября (осенний период).

    В силу ч. 12 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 утверждены «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», устанавливающие порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения его размера.

    Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 48 мин. на 39 км. автодороги Котлас-Коряжма-Виледь-И.Подомское Архангельской области гражданином Окатьевым А.В., управлявшим автомобилем <данные изъяты>, нарушены правила перевозки тяжеловесных грузов. В отношении Окатьева А.В. государственным инспектором ГИБДД ОМВД России «Котласский» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к которому приложен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

    Материал об административном правонарушении в отношении водителя Окатьева А.В. направлен для рассмотрения по месту его жительства в г. Алапаевск Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГИБДД ММО МВД России «Алапаевский» вынесено постановление, которым Окатьев А.В. признан виновным в осуществлении движения тяжеловесного транспортного средства с превышением нагрузки на ось транспортного средства в период временного ограничения движения большегрузных транспортных средств по дорогам Архангельской области. За совершение указанного нарушения Окатьеву А.В. назначено административное наказание по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Указанное постановление никем не обжаловалось и вступило в законную силу.

    Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, следует, что постом весового контроля на <данные изъяты> произведено контрольное взвешивание транспортного средства <данные изъяты>, собственником которого является Тамман А.А., под управлением водителя Окатьева А.В. В результате взвешивания установлено превышение массы допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства и рассчитан размер ущерба, причиненного автодороге, составляющий <данные изъяты>

    Данный ущерб Министерство транспорта Архангельской области просит взыскать с владельца тягача <данные изъяты>, которым является Наумов Д.Е., указывая, что он является лицом, виновным в нарушении правил перевозки тяжеловесных грузов по дорогам Архангельской области.

    В то же время, судом установлено, что нарушение Правил перевозки тяжеловесных грузов допущены водителем автомобиля Окатьевым А.В., который управлял автомобилем <данные изъяты>, принадлежащем на праве аренды Наумову Д.Е. на основании соглашения между указанными лицами. Для осуществления управления данными транспортными средствами Окатьеву А.В. были переданы документы на автомобиль и полуприцеп, которые он представил сотрудникам ГИБДД, выявившим факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов по региональным дорогам Архангельской области.

    Доказательств того, что Окатьев А.В. осуществлял перевозку грузов на указанных транспортных средствах с установленным превышением с согласия или по поручению Наумова Д.Е., суду не представлено.

    Вышеуказанное позволяет сделать вывод, что вред, причиненный автомобильной дороге при перевозке тяжеловесных грузов, подлежит взысканию с владельца транспортного средства, осуществляющего такую перевозку, так как именно водитель, допустивший нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, является лицом, причинившим вред.

    Поскольку судом установлено, что на момент составления акта о превышении предельно допустимых нагрузок на ось транспортного средства, законным владельцем транспортного средства являлся Окатьев А.В., на ответчика Наумова Д.Е. не может быть возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного автодорогам Архангельской области.

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

    Из материалов дела следует, что истец Министерство транспорта Архангельской области, являясь государственным органом, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления было освобождено от уплаты госпошлины.

    В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований к ответчику Наумову Д.Е. судом отказано, государственная пошлина по данному делу взысканию не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Министерства транспорта Архангельской области к Наумову Д. Е. о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области, установленной в целях компенсации ущерба (вреда), нанесенного автодорогам, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

    Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в апелляционном порядке.

Председательствующий Т.В. Мелкозерова