Решение по делу № 2-1169/2012 ~ М-1142/2012 от 29.10.2012

Дело №2-1169/12

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2012 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беспаловой ФИО, действующей в интересах несовершеннолетнего Беспалова ФИО1, к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу номер 2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Беспалова Т.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Беспалова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском о признании права на приватизацию жилого помещения указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 4х человек (ордер на вселение в жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ) её отцу ФИО2, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. В связи с тем, что её отец был уволен из рядов Вооруженных Сил РФ и обеспечен государственным жилищным сертификатом, вместе с её матерью и сестрой убыли к новому месту жительства.

На основании Правил части 2 статьи 686 ГК РФ в случае убытия нанимателя производится замена нанимателя в договоре найма жилого помещения. На основании этого правила производится и переоформление лицевого счета, так как оплату за квартиру, оказываемые коммунальные услуги и за пользование жилым помещением осуществляет она и является добросовестным правоприобретателем по договору суциального найма жилого помещения. Она обратилась в <адрес> КЭЧ за переоформлением лицевого счета и внесении изменений в лицевой счетв связи с изменением количества проживающих в квартире, в настоящее время лицевой счет переоформлен на неё.

На основании Приказа Министра Обороны РФ от 17 декабря 2010 года номер 1871 ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является правопреемником <адрес> квартирно-эксплуатационной части, в оперативном управлении которой находился жилой фонд закрытого военного городка <адрес> (распоряжение Правительства РФ номер 752-р от 01 июня 2000 года). Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1779-р военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, поэтому в соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд», а также статьей 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В порядке статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04 июля 1991 года номер 1541-1 ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о передаче ей и её сыну Беспалову А.С. в долевую собственность в порядке приватизации занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая ими квартира исключена из числа «служебных».

От начальника ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в нарушение статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года номер 59-ФЗ ответа так и не поступило, договор о передаче ей и её сыну жилого помещения в порядке приватизации не заключен.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ и перечня приложенных к нему документов она изъявила желание приватизировать жилое помещение, в котором проживает с сыном, и представила все необходимые документы, подтверждающие факт неучастия ранее в приватизации жилого помещения.

Просит признать за ней и её сыном право долевой собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец Беспалова Т.Н. отказалась от иска в части признании за ней права собственности в порядке приватизации на долю квартиры <адрес> Данный отказ принят судом, о чем вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Беспалова Т.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего Беспалова А.С., представитель истца Жуков А.А. поддержали исковые требования о признании за Беспаловым А.С. права собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру <адрес> пояснили аналогично изложенному в иске. Расходы по оплате государственной пошлины просили оставить за истцом.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение истца, её представителя, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца Беспалову Т.Н., действующую в интересах несовершеннолетнего Беспалова А.С., представителя истца Жукова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истец Беспалова Т.Н. с сыном Беспаловым А.С. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке <адрес> что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ, справкой РЭУ № <адрес>» ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ордера № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на состав семьи из четырех человек (ФИО2., его жена – ФИО3, дочери – ФИО и ФИО4 (так в документе)).

Согласно действовавшим на момент предоставления жилого помещения положениям статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

Статьей 104 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Как следует из положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР выдача ордеров в закрытых военных городках производилась не органами местного самоуправления, а квартирно-эксплуатационной частью района (гарнизона).

Статья 4 указанного Закона РФ установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В представленном ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что ФИО2 предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

Согласно письма 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ номер 4101 оспариваемое жилое помещение постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении свободных жилых помещений в число служебных» включено в число служебных.

По имеющимся в архиве 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» сведениям ФИО2 на состав семьи 4 человека был выписан государственный жилищный сертификат (ГЖС) № по избранному месту жительства <адрес>, который он получил для реализации ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись получателя. <адрес> КЭЧ района дополнительно сделана отметка о том, что в связи с реализацией ГЖС занимаемое жилое помещение по вышеуказанному адресу не сдано.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Беспаловой Т.Н. к Администрации <адрес>, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Пункт 180 приложения номер 1 постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении свободных жилых помещений в число служебных» относительно включения жилого помещения в виде квартиры <адрес> в число служебных, признан незаконным и отменен. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность Минобороны РФ жилая площадь по адресу: <адрес>, передавалась.

Таким образом, указанное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ <адрес> исключен.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> учтено здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, правообладателем которого являлась <адрес> КЭЧ, реорганизованная во исполнение приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года номер 1871.

Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении № к настоящему приказу.

В приложении № к Приказу Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года значится <адрес> квартирно-эксплуатационная часть.

В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения <адрес> КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности <адрес> КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживают истцы по <адрес>

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года номер 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Согласно статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Беспалов А.С. ранее не принимал участия в приватизации, что подтверждается справкой <адрес> отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела и согласно почтового уведомления о вручении были получены ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ответ истцу ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» на поданное заявление дан не был.

Согласно раздела I Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ тип Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ изменен на Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года номер 422-р. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беспаловой ФИО, действующей в интересах несовершеннолетнего Беспалова ФИО1, удовлетворить.

Признать за Беспаловым ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда О.В. Луханина

Не вступило в законную силу.