Решение по делу № 2-557/2019 (2-5468/2018;) ~ М-5189/2018 от 20.12.2018

2-557(2019)

УИД № 24RS0002-01-2018-006363-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 января 2019 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородкиной Л. М. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Белоярская средняя школа» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Бородкина Л.М. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Белоярская средняя школа» (далее - МБОУ «Белоярская средняя школа») о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свои требования тем, что с 2014 года работает в учреждении в должности <данные изъяты>, и полагает, что в период работы с сентября 2017 г. по август 2018 г. заработная плата работодателем выплачивалась ей ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с применением надбавки и районного коэффициента, что нарушило ее права, в связи с чем просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с 01.09.2017 г. по 31.08.2018 г. в размере 44 389,67 руб. (л.д. 2-3).

Определением Ачинского городского суда от 25 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования Администрации Ачинского района (л.д. 1).

В судебное заседание истец Бородкина Л.М., надлежащим образом извещенная о назначении дела судебным сообщением, врученным 29.12.2018 г. (л.д. 15, 17), не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 3).

Представитель ответчика МБОУ «Белоярская средняя школа», надлежащим образом извещенный о дате и времени разбирательства дела судебным сообщением, врученным 29.12.2018 г. (л.д. 15, 16), в зал суда не явился. В представленном заявлении директор учреждения Росадко Т.В. просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 18), в отзыве по исковым требованиям Бородкиной Л.М. возражала, указав, что в 2017 г. оплата труда работников школы производилась с учетом регионального соглашения, устанавливающего минимальную заработную плату в Красноярском крае для Ачинского района в размере 10 592 руб. Бородкиой Л.М. ежемесячно производилась доплата работодателем до указанной суммы, поскольку ее заработная плата была ниже размера, установленного региональным соглашением. На 2018 г. региональное соглашение не заключено, однако законодательством Красноярского края минимальный размер заработной платы по Красноярскому крае для Ачинского района за счет региональной доплаты установлен с 01 января 2018 г. 11 016 руб., с 01.05.2018 г. в 11 163 руб., в связи с чем, требования истца полагает необоснованными и противоречащими имевшей место судебной практике по данному вопросу, поскольку оплата труда работникам образовательных учреждений производилась в соответствии с действовавшим законодательством и рекомендациями Минфина Красноярского края (л.д. 19-21).

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Ачинского района, надлежащим образом извещенный о слушании дела (л.д. 15), в зал суда не явился.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Бородкиной Л.М. подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

    В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

С 01 января 2018 г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 минимальный размер оплаты труда на территории РФ был установлен в сумме 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. – 11 163 руб., с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ – 11 163 руб.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 января 2018 г. размер ежемесячного заработка истца при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 15 182,40 рублей, с 01 мая 2018 г. не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа о приеме на работу от 04.02.2014 г. № 8 л/с Бородкина Л.М. принята на основное место работы в МБОУ «Белоярская СШ» на должность <данные изъяты> на 1 ставку с окладом 1940 руб., с надбавками: 30 % районный коэффициент, 30 % северная надбавка, 35 % за работу в ночное время (л.д. 22), с ней заключен трудовой договор № 15 от 04.02.2014 г., в соответствии с п. 3.1 которого, работнику установлен сменный график работы (л.д. 22-24).

При этом, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы в отдельные месяцы спорного периода составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, работодателем Бородкиной Л.М. ежемесячно производилась доплата до суммы минимального размера заработной платы, установленной региональным соглашением (л.д. 25-30).

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Таким образом, действия ответчика не соответствуют положениям ст.133 ТК РФ, в связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

             При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы Бородкиной Л.М. за период с сентября 2017 года по 31 августа 2018 года был ниже вышеуказанного размера МРОТ, недоначисленная заработная плата составила 44 389, 67 руб., исходя из следующего расчета:

Месяц	Норма рабочего времени (дни)	Фактически отработано (дней)	Начислено з/п	МРОТ	Подлежит начислению	Задолженность
сен.17	26	26	10592 руб.	7 800 руб.	12480,00 руб.	1888 руб.
окт.17	26	26	10592 руб.	7 800 руб.	12480,00 руб.	1888 руб.
ноя.17	25	25	10592 руб.	7800 руб.	12480,00 руб.	1888 руб.
дек.17	26	26	11762,76 руб.	7 800 руб.	12000,00 руб.	717,24 руб.
янк.18	20	20	11016 руб.	9 489 руб.	15182,40 руб.	4166,40 руб.
фев.18	23	0	0	9 489 руб.	15182,40 руб.	0,00 руб.
март18	26	18	7626,46 руб.	9 489 руб.	10510,89 руб.	2884,43 руб.
апр.18	25	25	11016 руб.	9 489 руб.	15182,40 руб.	4166,40 руб.
май.18	24	24	11163 руб.	11 163 руб.	17860,80 руб.	6697,80 руб.
июн.18	25	25	11163 руб.	11 163 руб.	17860,80 руб.	6697,80 руб.
июл.18	26	26	11163 руб.	11 163 руб.	17860,80 руб.	6697,80 руб.
авг.18	27	27	11163 руб.	11 163 руб.	17860,80 руб.	6697,80 руб.
Итого						44 389,67 руб.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Бородкиной Л.М. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 44 389,67 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в сумме 1 531,69 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы в сумме 20 093,40 руб. подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бородкиной Л.М. удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя школа» в пользу Бородкиной Л. М. задолженность по заработной плате в сумме 44 389 (сорок четыре тысячи триста восемьдесят девять) рублей 67 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя школа» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1 531 (одна тысяча пятьсот тридцать один) рубль 69 копеек.

Решение в части взыскания заработной платы работнику в течение трех месяцев в сумме 20 093 (двадцать тысяч девяносто три) рубля 40 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                   Е.А. Ирбеткина