Решение по делу № 2-239/2019 ~ М-267/2019 от 21.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства (далее – ФКУ Упрдор «Черноморье») к ФИО1 о взыскании 58678 руб.,

у с т а н о в и л:

ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 58678 руб. указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.11.2009г. «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения.

ФКУ Упрдор «Черноморье» является учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству. Правовой статус ФКУ Упрдор «Черноморье» указан в п. 1.2 Устава ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог по <адрес> Федерального дорожного агентства», утвержденном приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015г. №: «Управление является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения».

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Устава, к целям деятельности ФКУ Упрдор «Черноморье» относится предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанных транспортных средств проходят по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух или более субъектов РФ в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Устава, к целям деятельности ФКУ Упрдор «Черноморье» также относится проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Правоотношения, касающиеся компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, имеют признаки публично-правовых отношений и подлежат регулированию специальными нормативно-правовыми актами.

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. №- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.11.2009г. и утвержденными им Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила), предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом автомобильным дорогам.

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда, также установлен данными Правилами.

Согласно п. 2 данных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Факт провоза тяжеловесного груза с превышением нормативных нагрузок подтверждает необходимость возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам при провозе данного груза, так как данный вред не был возмещен в связи с тем, что не было получено разрешение на провоз груза, на что прямо указывает ст. 1064 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно вышеуказанным нормам, грузоперевозчик, транспортное средство которого превышает разрешенные весовые параметры, обязан обратиться в уполномоченный орган управления автодорог (ФКУ Упрдор «Черноморье»), получить в установленном порядке разрешение и оплатить стоимость вреда, нанесенного автодороге.

Осуществление весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, является государственной функцией, которая осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в соответствии с положениями Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утвержденного приказом Минтранса РФ от 21.07.2011г. №, который устанавливает сроки и последовательность административных действий должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов.

На территории <адрес> и Республики Адыгея контроль за соблюдением допустимых весовых параметров осуществляют совместно сотрудники ДПС ГИБДД <адрес> и Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта.

Расчет суммы платы, указанный в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, в соответствии с пп. 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.04.2011г. №, производится по результатам взвешивания транспортного средства должностным лицом уполномоченного на то контрольно-надзорного органа, осуществившим взвешивание транспортного средства.

Акт, составленный по результатам взвешивания транспортного средства, в соответствии с п. 18 вышеуказанного Административного регламента, направляется в территориальное подразделение ГИБДД МВД России и Федеральное дорожное агентство (в настоящем случае в подведомственное ему ФКУ Упрдор «Черноморье»).

Упрдор «Черноморье», как указывалось ранее, наделено обязанностью проведения соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами, не уплаченной в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно справке ФКУ Упрдор «Черноморье», автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск-Керченский пролив», км. 10+560 (двухсторонний), в состав которой входит пункт весового контроля СПВК-3 <адрес>, в соответствии с Распоряжением руководителя Федерального дорожного агентства от 01.07.2014г. №-р числится на балансе ФКУ Упрдор «Черноморье».

06.11.2016г. на пункте весового контроля СПВК-3, расположенном на федеральной автомобильной дороге А-290 «Новороссийск-Керченский пролив», установлен факт несанкционированного проезда автомашины Вольво с государственными регистрационными знаками К 611 № RUS, с прицепом с государственными регистрационными знаками АЕ 5333 05 RUS, выполняющей грузоперевозку с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящимся в государственной собственности Российской Федерации, причинен вред на сумму 58678 руб.

Факт нарушения подтверждается Актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Российской Федерации от 06.11.2016г. №-N. Водитель данной автомашины, в нарушение требований ст. 29 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», соответствующего разрешения не имел, плата за провоз тяжеловесного груза не вносилась.

Из данного Акта усматривается наличие факта превышения осевых нагрузок транспортного средства (либо по общей массе). Взвешивание произведено сотрудниками, уполномоченными на осуществление взвешивания транспортного средства и составление акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось по результатам взвешивания в соответствии с положениями вышеуказанного Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Поскольку осевые нагрузки автотранспортного средства (либо общая масса транспортного средства) превысили предельно допустимые параметры, данное автотранспортное средство являлось тяжеловесным и для его проезда по автомобильным дорогам требовалось специальное разрешение, а также необходимо было уплатить соответствующую плату.

Расчет причиненного вреда произведен электронной системой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009г. № «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Как указывалось раннее, согласно Уставу ФКУ Упрдор «Черноморье», выдача специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случаях, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также организация осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог, находящихся на праве оперативного управления ФКУ Упрдор «Черноморье», возложены на ФКУ Упрдор «Черноморье».

На основании вышеизложенного ФКУ Упрдор «Черноморье» просит суд рассмотреть данное дело без участия их представителя и взыскать с ответчика ФИО1 в их пользу денежные средства в размере 58678 руб.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения, им направлено в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела без его участия.

Ответчиком ФИО1 предоставлено суду письменное заявление о признании в полном объеме исковых требований ФКУ Упрдор «Черноморье» к нему, последствия признания иска ему ясны.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, причем суд может принять или отклонить признание иска ответчиком.

Ответчик ФИО1 предоставил суду письменное заявление о признании иска ФКУ Упрдор «Черноморье» к нему в полном объеме, последствия признания иска ему ясны.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, учитывая, что данное волеизъявление ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как установлено ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 173, 198 и 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФКУ Упрдор «Черноморье» к ФИО1 о взыскании 58678 руб. удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ Упрдор «Черноморье» 58678 (пятьдесят восемь тысяч шестьсот семьдесят восемь) руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета администрации МО «<адрес>» РД государственную пошлину в размере 1960 (одна тысяча девятьсот шестьдесят) руб. 34 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Алиев М.Н.