Решение по делу № 5-459/2013 от 22.07.2013

Дело № 05-459/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец                                                                                                                                                            22 июля 2013 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №21 Павлова Т.В.,

с участием представителя ООО «Олимпийская» Ганиной М.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Олимпийская», юридический адрес: город _, ул._, д._,

У с т а н о в и л:

ООО «Олимпийская» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.

04 февраля 2013 года по результатам проверки исполнения ООО «Олимпийская» требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» главным специалистом государственной жилищной инспекции ООО «Олимпийская» было выдано предписание №_ от 04.02.2013 года, которым предписывалось на жилом доме по адресу: г._ ул. _, д._ в срок до 20 апреля 2013 года выполнить восстановление внутренней отделки мест общего пользования 3-го подъезда ( нарушения п.3.2.8, 3.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года). Согласно ходатайству ООО «Олимпийская» срок исполнения п.1 предписания №133-12/1 от 04.02.2013 года продлен до 01 июня 2013 года.

21 июня 2013 года в 10:40 часов при проведении выездной проверки установлено, что на жилом доме _ по ул._ г._ в третьем подъезде с 1-го по 5-й этажи имеется частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоев на стенах и потолках, значительное загрязнение, старение, выцветание окрасочных слоев на стенах и потолках, трещины в местах сопряжений наружной и внутренней стен, на пятом этаже вокруг ствола мусоропровода имеются сухие следы протечек. Ремонтные работы не проводились. Информацией о последней дате восстановления внутренней отделки мест общего пользования 3-го подъезда представитель управляющей компании не располагает. Таким образом, ООО «Олимпийская» не выполнило п. 1 предписание №_ от 04.02.2013 года, а именно восстановление внутренней отделки мест общего пользования 3-го подъезда, тем самым не устранило нарушения п.3.2.8, 3.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170. В судебномзаседании представитель ООО «Олимпийская» Ганина М.В. вину общества в совершении административного правонарушения не признала, представила письменный отзыв, дополнительно пояснила, что выполнение ремонта не является обязанностью управляющей компании, поскольку инициатором проведения ремонта выступают жители - собственники жилья. Вопрос о необходимости ремонта подъезда решается на общем собрании собственников за счет дополнительного финансирования. Выполнение косметического ремонта подъезда не предусмотрено тарифом и договором управления, собственники могут инициировать проведения собрания по ремонту с оплатой работ в размере 100 %. Второй пункт предписания выполнен. То есть они не согласны с предписанием по существу, однако в Арбитражный суд указанное предписание ими обжаловано не было. В настоящее время п. 1 предписания не исполнен.

Вина ООО «Олимпийская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и объективно подтверждается следующими доказательствами:

  - протоколом об административном правонарушении № _ по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ от 24.06.2013 года;

- актом проверки №_ от 21.06.2013 года;

- актом обследования (осмотра) зданий от 21.06.2013 года;

- распоряжением №_ от 06.06.2013 года по проведению проверки;

- уведомлением о проведении проверки от 10.06.2013 года;

- предписанием №_ от 04.02.2013 года;

- ходатайством директора ООО «Олимпийская» К. о продлении срока выполнения предписания от 19.04.2013 года;

- сообщением ГЖИ Вологодской области  о том, что срок исполнения предписания от 04.02.2013 года №_ по жилому дому №_ по ул. _ продлен до 01.06.2013 года; - актом проверки №133-12/1от 04.02.2013 года;

- актом обследования (осмотра) зданий от 04.02.2013 года;

- распоряжение №_ от 16.01.2013 года по проведению проверки;

- уведомлением о проведении проверки от 21.01.2013 года;

- протокол №2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город Череповец, ул.Олимпийская д.39 от 03.07.2008 года;

- договором №_ управления многоквартирным домом от 29.07.2008 года, с приложением: списка собственников помещений ( приложение №1 к договору №О/О 39-2 от 29.07.2008 года), состава и технического состояния общего имущества многоквартирного дома ( приложение №2 к договору №О/О 39-2 от 29.07.2008 года); перечня услуг (работ) по управлению многоквартирным домом ( приложение №3 к договору №О/О 39-2 от 29.07.2008 года); перечня работ по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома ( приложение №4 к договору №О/О 39-2 от 29.07.2008 года); перечня работ, относящихся к текущему ремонту с 01.08.2008 года по 31 декабря 2008 года ( приложение №5 к договору №О/О 39-2 от 29.07.2008 года); акта обследования объектов ( приложение №6 к договору №О/О 39-2 от 29.07.2008 года); порядка определения размеров платежей собственников помещений по договору ( приложение №7 к договору №О/О 39-2 от 29.07.2008 года).

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми  доказательствами, не имеют.

Из материалов административного дела установлено, что 04 февраля 2013 года по результатам проверки исполнения ООО «Олимпийская» требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года государственным жилищным инспектором Обуховой Т.Л. было выдано ООО «Олимпийская» предписание №_ об устранении выявленных нарушений в срок до 20 апреля 2013 года. Согласно ходатайству ООО «Олимпийская» срок исполнения п.1 предписания №_ от 04.02.2013 года был продлен до 01 июня 2013 года.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «Олимпийская» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, в связи с неисполнением  пункта №1 предписания.

Исходя из положений части 1 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 10, 11, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 (далее - Правила №491), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (включая ремонт), является обязанностью данной управляющей организации.

На основании протокола №2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город _, ул._, д._ от 29.07.2008 года, договора управления многоквартирным домом управляющей организацией дома 39 по ул.Олимпийская является ООО «Олимпийская».  

Таким образом, ООО «Олимпийская» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  

При этом суд полагает, что оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождении ООО «Олимпийская» от административной ответственности с объявлением устного замечания, у суда не имеется, с учетом характера совершенного административного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, того обстоятельства, что ООО «Олимпийская» Государственной жилищной инспекцией  был предоставлен достаточный срок для исполнения предписания, который Государственной жилищной инспекцией продлевался. Кроме того, суд учитывает, что до настоящего времени п. 1 Предписания от 04.02.2013 года не выполнен. Законность выданного предписания ООО «Олимпийской» в установленном порядке не обжаловалась, в связи с чем суд оценивает доводы представителя ООО «Олимпийская» критически, как способ защиты..

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом указанных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «Олимпийская»  административное наказание в виде административного штрафа. Назначенное наказание является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П о с т а н о в и л:

ООО «Олимпийская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья по судебному участку №21 Т.В.Павлова

17.08.2013 г. постановление вступило в законную силу