Решение по делу № 2а-181/2019 ~ М-211/2019 от 15.11.2019

Дело № 2а-181/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра                                         27 ноября 2019 года

    Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А.,

с участием заместителя прокурора Кыринского района Федорчук К.А., представителя административного истца Аксенова А.Н.,

административного ответчика Гапилова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Акшинский» к Гапилову Александру Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что Гапилов А.А. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.ч. 1,2 ст. 228 УК РФ, по приговору Кыринского районного суда Забайкальского края от 21.08.2012 года, был приговорен к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Гапилова А.А. было установлено наличие опасного рецидива преступлений (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ). Гапилов А.А. освобожден 23 ноября 2018 года по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, согласно информации ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю от 14.11.2019 установлено, что Гапилов А.А. имеет непогашенную судимость за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления. Решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 31.08.2018 года в отношении Гапилова А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, а именно до 23.11.2024, включая следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы Кыринского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С 26.11.2018 Гапилов А.А. состоит на профилактическом учете в ОП по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский». Решением Кыринского районного суда Забайкальского края 11.06.2019 года в отношении Гапилова А.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях. Гапилов А.А. неоднократно (два и более раза в течение одного года) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к главе 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно 08.07.2019 года Гапилов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение 2 правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и постановлениями мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, за каждое административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 21.08.2019 года Гапилов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и постановлениями мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, за каждое административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Гапилов А.А. проживает один в <адрес>, официально нигде не работает, не женат, ранее судим, на путь исправления не встал. Просит установить Гапилову А.А. дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Акшинский» А.А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснил, что считает целесообразным дополнить установленные Гапилову А.А. ограничения - запретить пребывание в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, поскольку Гапилов А.А. был неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, в том числе и в общественном месте.

    Административный ответчик Гапилов А.А. в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснив, что действительно был неоднократно привлечен к административной ответственности за то, что не являлся на регистрацию в отделение полиции, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, с ними согласен. Также пояснил, что спиртное употребляет примерно 1-2 дня в месяц с соседями, знакомыми, в том числе был замечен сотрудниками полиции в состоянии алкогольного опьянения.

    Выслушав объяснения сторон, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

    Приговором Кыринского районного суда Забайкальского края от 21 августа 2012 года Гапилов А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 и ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 68, ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде 4 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 4 года.

Приговором Кыринского районного суда Забайкальского края от 24.09.2014 года Гапилов А.А. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 21.08.2012 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

    Как следует из справки о результатах проверки в ОСК, представленной административным истцом, Гапилов А.А. 23 ноября 2018 года был освобожден по отбытию наказания из ИК – 5 г. Чита Забайкальского края.

    Судимость за совершенное Гапиловым А.А. тяжкое преступление в установленном порядке не снята и не погашена.

Решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 31 августа 2018 года в отношении Гапилова А.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, а именно до 23.11.2024 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы муниципального образования - Кыринского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кыринского районного суда Забайкальского края от 11 июня 2019 года Гапилову А.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В силу ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.     В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношении к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района от 08.07.2019 года Гапилов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 24.06.2019 года не явился на регистрацию без уважительных причин в ОП по Кыринскому району, тем самым не выполнил ограничения, установленные в отношении него решением Ингодинского районного суда Забайкальского края, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В этот же день, постановлением того же судьи Гапилов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 01.07.2019 года не явился на регистрацию без уважительных причин в ОП по Кыринскому району, тем самым не выполнил ограничения, установленные в отношении него решением Ингодинского районного суда Забайкальского края, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

    Постановлениями мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района от 21 августа 2019 года Гапилов А.А. признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 29.07.2019 и 05.08.2019 года не явился на регистрацию без уважительных причин в ОП по Кыринскому району, тем самым не выполнил ограничения, установленные в отношении него решением Игодинского районного суда Забайкальского края, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 11 суток за каждое административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, в этот же день, постановлением того же судьи Гапилов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, а именно в том, что он 21.08.2019 года в 12.00 часов при видимых внешних признаках наркотического опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица, расширенные зрачки, отсутствие запаха алкоголя, отказался от медосвидетельствования, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

    Указанные постановления вступили в законную силу, Гапиловым А.А. не обжаловались.

    Таким образом, Гапилов А.А. в течение одного года совершил пять административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

    Согласно материалам дела Гапилов А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как не работающий, проживающий один, детей не имеющий, замеченный в употреблении алкогольных напитков, на которого жалобы в администрацию не поступали, УУП ОП по Кыринскому району характеризуется посредственно, как не работающий, ранее неоднократно судимый, состоящий на учете в ОП по Кыринскому району и, неоднократно совершивший административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно ст. 4 КАС РФ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд полагает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, из тяжести преступлений, за которые Гапилов А.А. ранее был осужден, учитывая личность административного ответчика, его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, употребляет спиртные напитки, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, таким образом с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджет муниципального района «Кыринский район».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 19 ░░░░░ ░░ 22 ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 31.08.2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                ░.░. ░░░░░░░░░░░