Решение по делу № 2-1062/2019 ~ М-412/2019 от 08.02.2019

УИД 24RS0№-52

               2-1062(2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    01 марта 2019 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.

при секретаре Саюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. В. И. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

И. В.И. обратился в суд с иском к КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (КГБУЗ «Ачинская МРБ», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в учреждение на должность сторожа, в трудовом договоре ему определены должностной оклад, надбавки и выплаты. Однако ему выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с февраля 2018 г. по август 2018 г. работодатель ему недоплатил заработную плату, просил взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 34 199,36 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 4 335,25 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2-3).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения <адрес> (л.д.1).

В судебное заседание истец И. В.И., уведомленный о дате и месте рассмотрения дела судебным извещением (л.д.10), не явился, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская МРБ», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания судебным извещением (л.д.10), в суд не явился. В отзыве главный врач Лебедев Д.Ю. против заявленных требований возражал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.18).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения <адрес>, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением (л.д.10), в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования И. В.И. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, <адрес>, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 7 500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 7800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в <адрес>, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ - не менее 12 480 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. не менее 15 182,40 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ – не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Краевое государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Министром здравоохранения <адрес> (л.д.11-12), осуществляет деятельность по оказанию медицинской помощи и иных видов разрешенных действующим законодательством и настоящим уставом работ.

В учреждении действует Коллективный договор (л.д.13-16), которым предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц – 12 числа текущего месяца и до 27 числа каждого месяца следующего за отчетным.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-п И. В.И. принят на работу сторожем в КГБУЗ «Ачинская МРБ» с ДД.ММ.ГГГГ, с ним заключен трудовой договор № по основному месту работы (л.д.33-34). По условиям трудового договора, работнику установлены должностной оклад – 2 454 руб. в месяц, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %.

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Коллективным договором, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.19,20).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ по РФ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление КГБУЗ «Ачинская МРБ» заработной платы И. В.И. в пределах размера, установленного региональным соглашением <адрес>, но менее МРОТ по РФ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, за период с февраля 2018 г. по август 2018 г. требование И. В.И. о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате являются обоснованным. Им, согласно табелям учета рабочего времени, отработаны полные месяцы в марте 2018 г. + 9 ч. по совместительству на 1 ставку, в апреле 2018 г. + 34 ч. по совместительству на 1 ставку, в мае 2018 г. + 29 ч. по совместительству на 1 ставку, в июне 2018 г. + 29 ч. по совместительству на 1 ставку, в июле 2018 г. + 4 ч. по совместительству на 1 ставку, в августе 2018 г., а в феврале 2018 г. отработано 79 ч. + 17 ч. по совместительству на 1 ставку, в связи с нахождением в очередном ежегодном отпуске (л.д.32), поэтому не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в его пользу, исходя из следующего расчета:

Месяц начисл.	Норм.часы	Факт.часы	Сумманачисл. з/пл	Сумма, подлеж.выплате	Непол. сумма
Февраль2018 г.	151 ч.	79 ч. + 17 ч. совм. на 1 ст.	6 223,03	9 489х1,6=15 182,4015 182, 40 :151х79 =7 943,1015 182,40:151х17=1 709,277 943,10 + 1 709,24= 9 652,34	3 429,31	сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск
Март 2018 г.	159 ч.	159 ч. + 9 ч. совм. на 1 ст.	11 247,12	15 182,4015 182,40:159х9 = 859,3815 182,40 + 859,38 = 16 014,78	4 794,66
Апрель 2018 г.	167 ч.	167 + 34 ч. совм. на 1 ст.	11 847,32	15 182,4015 182,40:167х34=3 091,0215 182,40+ 3 091,02= 18 273,42	6 426,10
Май 2018 г.	159 ч.	159 ч. + 29 ч. совм. на 1 ст.	11 907,73	11 163х1,6=17 860,8017 860,80:159х29= 3 257,6317 860,80 + 3 257,63 = 21 118,43	9 210,70
Июнь 2018 г.	159 ч.	159 ч. + 29 ч. совм. на 1 ст.	11 907,74	17 860,8017 860,80:159х29= 3 257,6317 860,80 + 3 257,63 = 21 118,43	9 210,69
Июль 2018 г.	167 ч.	167 ч. + 4 ч. совм. на 1 ст.	11 255,80	17 860,8017 860,80:167х4 = 427,8017 860,80 + 427,80 = 18 288,60	7 033,10
Август 2018 г.	184 ч.	184 ч.	11 163	17 860,80	6 697,80
Итого	46 802,36

Суд полагает произведенный истцом расчет в исковом заявлении неверным, составленным без учета требований законодательства, фактически отработанного времени, в том числе и по совместительству, в связи с чем, исковые требования И. В.И. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в определенном судом размере в сумме 46 802,36 руб.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы И. В.И. за период с февраля 2018 г. по август 2018 г., суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 5 531,79 руб., из расчета: за февраль 2018 г. – 575,67 руб., за март 2018 г. – 733,02 руб., за апрель 2018 г. – 895,48 руб., за май 2018 г. – 1 136,60 руб., за июнь 2018 г. – 1 003,04 руб., за июль 2018 г. – 660,53 руб., за август 2018 г. – 527,45 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу И. В.И. подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 1 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 2 070,02 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы в пользу И. В.И. за три месяца подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования И. В.И. удовлетворить частично, взыскать с КГБУЗ «Ачинская МРБ» в пользу И. В.И. задолженность по заработной плате в сумме 46 802,36 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 5 531,79 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., в остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования И. В. И. удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу И. В. И. задолженность по заработной плате за период с июня 2018 г. по август 2018 г. в сумме 22 941 (двадцать две тысячи девятьсот сорок один) рубль 59 копеек.

Решение в части взыскания заработной платы И. В. И. в течение трех месяцев в сумме 22 941 (двадцать две тысячи девятьсот сорок один) рубль 59 копеек подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу И. В. И. задолженность по заработной плате за период с февраля 2018 г. по май 2018 г. в сумме 23 860, 77 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 5 531,79 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., всего 30 392 (тридцать тысяч триста девяносто два) рубля 56 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 2 070 (две тысячи семьдесят) рублей 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                 Н.В. Панченко