Решение по делу № 12-242/2016 от 24.03.2016

Дело № 12-242/2016 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тверь 04 мая 2016 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Каширская Е.А., рассмотрев ходатайство Барабанова С.В. о восстановлении срока на обжалование постановления старшего инспектора по ИАЗ Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области Илюхина А.В. от 13 октября 2015 года № 18810169151013012694 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области Илюхина А.В. № 18810169151013012694 от 13 октября 2015 года Барабанов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Барабанов С.В. обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица. В ходатайстве указывает, что ознакомившись с сайтом Службы судебных приставов, он узнал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве на основании постановления инспектора ИАЗ Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области № 18810169151013012694 от 13.10.2015 г., которое было ему направлено по адресу: <адрес>. Данное постановление он не имел возможности получить, поскольку с 27.01.2015 года переехал на новое место жительства и зарегистрирован по адресу: <адрес>. В связи с чем, просит восстановить срок обжалования постановления.

Судом по запросу получены сведения из Центра автоматизированной фиксации правонарушений ГИБДД УМВД России по Тверской области о направлении в адрес заявителя копии обжалуемого постановления, которые поступили в суд 08 апреля 2016 года.

В судебное заседание заявитель Барабанов С.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Проверив представленные материалы дела, изучив ходатайство заявителя, оснований для его удовлетворения не нахожу.

В соответствии с требованиями ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица он может быть восстановлен судьёй, рассматривающим жалобу.

При этом п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поскольку в силу вышеперечисленных положений закона регистрация по месту жительства предусмотрена для исполнения гражданином Российской Федерации обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, орган, рассмотревший дело об административном правонарушении, обязан выслать гражданину, привлеченному к административной ответственности, копию постановления именно по месту его регистрации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановление № 18810169151013012694 от 13.10.2015 года было направлено 15 октября 2015 года по известному сотрудникам ГИБДД месту регистрации Барабанова С.В. по адресу: <адрес>, по почте заказным почтовым отправлением, о чём свидетельствует реестр почтовых отправлений. Иной адрес проживания (регистрации) Барабанов С.В. сотрудникам ГИБДД, составившим в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, не сообщал.

Согласно распечатке почтового идентификатора почтовых оправлений направленная заказным отправлением корреспонденция Барабановым С.В. не получена и 16.11.2015 года возвращена в адрес отправителя (ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области) с «отметкой истёк срок хранения». Сведений об уважительности причины неявки Барабанова С.В. по извещениям за получением копии постановления в суд не представлено.

Заявителем Барабановым С.В. жалоба принесена в суд 24 марта 2016 года, то есть с пропуском срока обжалования постановления должностного лица.

В силу ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока обжалования указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О от 21 июня 2011 года, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования Барабанов С.В. указывает, что с 27.01.2015 г. переехал на новое место жительства и зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем, копию обжалованного постановления, направленную по месту его предыдущей регистрации по адресу: <адрес>, не получил.

Вместе с тем, следует отметить, что согласно п. 24.1 Приказа МВД РФ от 24 ноября 2008г. N1001 "О порядке регистрации транспортных средств" транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации.

На зарегистрированные транспортные средства выдается свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

Таким образом, в свидетельстве о регистрации транспортного средства указывается адрес физического лица в соответствии с паспортом гражданина. Именно по данному адресу должностное лицо ГИБДД направляет необходимую для сведения лица корреспонденцию, в том числе и постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 55. Приказа МВД России от 7 августа 2013г. N605
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр.

Следовательно, обязанность по уведомлению об изменении регистрационных данных лежит на лице, являющемся собственником транспортного средства.

Как следует из представленных материалов, Барабанов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по адресу: <адрес> Однако изменив сведения, указанные в регистрационных документах, Барабанов С.В. не уведомил об этом и не обратился в ГИБДД для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные.

Таким образом, должностное лицо ГИБДД надлежаще исполнило свою обязанность по направлению копии постановления, а неполучение Барабановым С.В. копии постановления в связи с изменением места жительства, не свидетельствует об уважительности причины для восстановления срока на обжалование постановления должностного лица.

Иных причин уважительности пропуска срока обжалования постановления, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для восстановления Барабанову С.В. срока на обжалование постановления должностного лица в связи с чем, жалоба подлежит возвращению заявителю в связи с пропуском срока обжалования постановления.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отклонить ходатайство Барабанова С.В. о восстановлении срока на обжалование постановления старшего инспектора по ИАЗ Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области Илюхина А.В. от 13 октября 2015 года № 18810169151013012694 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалобу Барабанова С.В. возвратить заявителю в связи с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.А. Каширская