Решение по делу № 12-66/2015 от 27.01.2015

№ 12-66/15

РЕШЕНИЕ

Красноярский край, г. Ачинск,

ул. Назарова 28Б 19 марта 2015 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антипова В.В.,

с участием

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гасымова Д.Н. – Касымова Н.Н., действующего на основании доверенности 24 АА 1268524 от 20 января 2015 года,

потерпевшего Е.В.,

при секретаре Дружининой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гасымова Д.н.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 17.01.2015 года Гасымов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что 17.01.2015 в 13 час. 50 мин. на ул.5 Июля г.Ачинска управляя автомобилем LADA 219000 нарушил п. 8.3 ПДД при выезде с прилегающей территории не предоставил преимущество в движении транспортному средству, движущемуся по главной дороге. Определением старшего ИИАЗ ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 17.01.2015 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Лобан Е.В. отказано в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Гасымов Д.Н., не согласившись с указанными постановлением и определением, обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить вышеуказанные постановление и определение. Мотивирует свою жалобу тем, что 17.01.2015г. около 14 час. он выезжал из второстепенной на главную дорогу - улицу 5 июля г.Ачинска, для того, чтобы двигаться в сторону г.Красноярска, пропустив автомобиль, двигавшийся по главной дороге в сторону г.Красноярска, слева в сторону Новосибирска двигался светлый автомобиль, который еще не заехал под мост, он начал выезжать на главную дорогу с левым поворотом. Когда Гасымов, завершив маневр поворота, выехал на полосу своего движения (в сторону г.Красноярска) и начал движение прямо, увидел перед собой серебристый автомобиль, который «летел» навстречу, начал тормозить и в этот момент последовал удар, после удара автомобиль Гасымова развернуло влево, почти перпендикулярно дороге «лицом» к заправке, а автомобиль второго участника ДТП Лобан «улетел» в левую обочину в кусты (по ходу его движения). Место столкновения автомобилей было на полосе движения Гасымова на расстоянии 2,6 м от обочины, а по отношению ко второму участнику ДТП Лобан - на полосе встречного движения (что также подтверждается схемой места совершения административного правонарушения). Причиной ДТП было превышение скорости водителем Лобан и неверное избрание маневра влево на полосу встречную движения, а возможно, при торможении на большой скорости, его автомобиль «занесло» на полосу встречную движения, т.к. в тот день шел снег и на дороге был гололед. В связи с чем сотрудниками ГИБДД незаконно вынесено постановление о признании Гасымова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Лобан в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Сотрудники незаконно вынесли постановление без составления протокола об административном правонарушении, поскольку Гасымов с момента ДТП не признавал свою вину в ДТП, что подтверждается его письменными объяснениями. Подпись в строке « событие административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» просит суд не учитывать, так как Гасымов находился после ДТП в стрессовом и болезненном состоянии и ставил подписи, где указывали сотрудники ГИБДД, не читая.

В судебное заседание Гасымов Д.Н., уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявил (в жалобе) ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при участии его защитника Касымова Н.Н. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гасымова Д.Н. – Касымов Н.Н., жалобу своего доверителя поддержал.

Потерпевший Е.В. возражает против удовлетворения жалобы. Полагает, что при вынесении постановления и определения по делу об административном правонарушении должностное лицо ГИБДД пришло к правильным выводам и приняло законные и обоснованные решения.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления и определения. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Кроме того, согласно части 2 названной статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что в том случае, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, то должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола может быть вынесено только на месте совершения административного правонарушении.

Вышеприведенные требования закона выполнены не были. Судом установлено, что дорожно-транспортное происшествие произошло 17.01.2015 года. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 17.01.2015 года не на месте совершения административного правонарушения (на улице 5 Июля), а в ГИБДД МО МВД России «Ачинский». Кроме того, Гасымов Д.Н. оспаривал и оспаривает наличие состава административного правонарушения (следует из его объяснений, данных непосредственно после ДТП, жалобы в суд). При таких обстоятельствах, составление протокола об административном правонарушении являлось не правом, а обязанностью должностного лица. Не составив протокол об административном правонарушении, и как следствие не разъяснив процессуальные и конституционные права лицу, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо административного органа – ГИБДД МО МВД России «Ачинский» лишило Гасымова Д.Н. права на защиту.

На основании изложенного, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гасымова Д.Н. отменить и прекратить в этой части производство по делу, так как истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием прекращения производства по делу либо если производство не было начато основанием отказа в возбуждении такового.

Судом установлено, что в действиях Е.В. не усматривается нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, в связи с чем, обжалуемое заявителем определение в отношении Лобан Е.В. является законным, и оснований для его изменения либо отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Гасымова Д.Н. удовлетворить частично.

Постановление ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 17.01.2015 года о привлечении Гасымова Д.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ отменить, производство по делу в этой части прекратить.

Определение старшего ИИАЗ ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 17.01.2015 года в отношении Е.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В.Антипов