Решение от 27.07.2022 по делу № 4-482/2022 от 04.07.2022

Дело № 4 - 482/2022

29MS0070-01-2022-002249-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 27 июля 2022 г.

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «НАО-КАРТ» Плотникова <ФИО1>, <ДАТА2>

установил:

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «НАО-КАРТ» (далее - ООО «НАО-КАРТ») Плотников <ФИО1> (юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не своевременно представил в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ГУ ОПФ РФ по АО и НАО) сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период 2021 год, а именно, при сроке представления не позднее 01 марта 2022 года, ООО «НАО-КАРТ» представило сведения 01.03.2022 г. в искаженном виде в отношении 1 застрахованного лица.

Уведомлением от 16.03.2022 г. страхователю было предложено устранить в 5-дневный срок ошибки или несоответствия в срок до 04.04.2022 г., обязанность по предоставлению уточненных сведений в установленный срок не была исполнена страхователем.

Сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-КОРР представлены по телекоммуникационным каналам связи 15.04.2022 г., то есть за пределами срока, установленного уведомлением.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плотников <ФИО>., в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации и по месту юридической регистрации надлежащим образом, отправителю вернулся конверт ШПИ 80090574166710, в связи с истечением срока хранения.

            В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России от 31 августа 2005 года № 343.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Плотникова <ФИО>.,  в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок их представления были утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п, то есть на момент совершения правонарушения 02.03.2022 г. уже действовали.

В силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (в редакции с 15.07.2020 г. № 58956), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, страхователь не подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в случае, если уточнения (исправления) представлены им в отношении застрахованного лица, сведения о котором представлены в исходной форме.

В случае представления страхователем дополняющих сведений на застрахованных лиц, на которых сведения ранее не были представлены в исходной форме, страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что страхователь ООО «НАО-КАРТ» зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный <НОМЕР>.

           Соответственно, страхователь ООО «НАО-КАРТ обязано было предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 года не позднее 01 марта 2022 года.

           Данные сведения 01.03.2022 г. в установленный срок представлены в искаженном виде в отношении 1 застрахованного лица.

            В ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. и формы СЗВ-М за декабрь 2021 было обнаружено несоответствие между представленными формами СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении 1 застрахованного лица: Мустафеева Константина Юрьевича, СНИЛС 149-353-800 82, а именно, на застрахованное лицо не представлены сведения по форме СЗВ-М декабрь 2021 года, а в форме СЗВ-СТАЖ указан период работы с 13.10.2021 по 08.12.2021 г.

16.03.2022 г. в адрес страхователя по почте направлено уведомление №05-02/554-188 об устранении в 5-дневный срок ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в ПФР. К уведомлению от <ДАТА5> прилагался протокол проверки сведений по формам СЗВ-СТАЖ , СЗВ-М за 2021, в котором отражены результаты проверки сведений за 2021 год о застрахованном лице Мустафееве Константине Юрьевиче, СНИЛС 149-353-800 82.

Срок для представления страхователем пояснений/устранения ошибок и (или) несоответствия - 04.04.2022 г.

Обязанность по предоставлению уточнённых сведений/пояснений в установленный срок не была исполнена страхователем, сведения на застрахованное лицо Мустафеева Константина Юрьевича, СНИЛС 149-353-800 82 по форме СЗВ-КОРР представлены по телекоммуникационным каналам связи 15.04.2022 г., то есть за пределами срока, установленного уведомлением от 16.03.2022 г. №05-02//554-188.

          Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.02.2022 г., Плотников <ФИО> является генеральным директором страхователя ООО «НАО-КАРТ».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию, к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Факт совершения генеральным директором страхователь ООО «НАО-КАРТ»  Плотниковым <ФИО> административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № 3021/2022 от 09.06.2022 г., в котором изложен факт административного правонарушения в отношении генерального директора страхователь ООО «НАО-КАРТ»  Плотникова <ФИО>

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 27.04.2022 г. № 05-02/268;

- сведениями о застрахованных лицах за декабрь 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 17.01.2022 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за 2021 год, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 01.03.2022 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за 2021 год, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 15.04.2022 г.;

- уведомлением об устранении ошибки от 16.03.2022 г. №05-02/554-188;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении страхователя ООО «НАО-КАРТ» от 28.02.2022 г.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья действия генерального директора (страхователь ООО «НАО-КАРТ»)  Плотникова <ФИО> квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За совершение административного правонарушения Плотников <ФИО> как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.   

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает, поскольку указанная ответственность является мерой государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить <ФИО4>. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░» ░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ - ░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░, ░/░ 04244░24000), ░░░ 2901038317, ░░░ 290101001, ░/░ 03100643000000012400, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ № 40102810045370000016, ░░░ 011117401, ░░░░░ 11701000, ░░░ 39211601230060000140.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░> ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░-░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 35-░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░, ░. 35 «░», ░. ░░░░░░-░░░, 166000. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: 27 ░░░░ 2022 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: ___________