Решение по делу № 2-226/2013 ~ М-151/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-226/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск«27» марта 2013 г.

Александровский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

при секретаре Плотниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю к Наймушиной Галине Ивановне о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

В Александровский городской суд Пермского края поступило исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю (далее по тексту - Инспекция) к Наймушиной Г.И. о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам в сумме 89043,44 рублей.

В обоснование своих доводов истец указывает на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Наймушина Г.И. имеет задолженность по налогам, пеням, штрафам в сумме 89043,44 рублей, которая образовалась до ДД.ММ.ГГГГ

В установленные законодательством сроки задолженность должником не уплачена, требования об уплате налога, штрафа, пени, направленные налогоплательщику в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ, не исполнены.

Пунктом 1 ст. ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Истец в заявлении просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления.

Представитель истца - Инспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного письма (л.д. 55). В ходатайстве, направленном в суд факсимильной связью заместитель начальника Инспекции - ФИО5 просит рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Инспекции, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражают (л.д. 57).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Наймушина Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации в соответствии со ст. 113-116 ГПК РФ, письмо с направленной судебной повесткой вернулось в адрес суда с отместкой «Истек срок хранения», возражений по иску не представила и не сообщила суду о причинах своей неявки.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчик предпочел не выражать свое отношение к предъявленному иску, и учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из положения ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В судебном заседании установлено, что истцом пропущен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов для обращения в суд с иском к Наймушиной Г.И., поскольку требования об уплате спорных сумм налогов, штрафов и пеней датированы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., в материалах дела отсутствуют доказательства направления указанных требований ответчику, то есть невозможно конкретно установить дату, от которой необходимо исчислять срок для обращения в суд с исковым заявлением.

В требованиях установлен срок для уплаты налогов, пеней, штрафов - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ Суд считает, что предъявление иска в установленном порядке не имело места, а потому истцом пропущен 6-месячный срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

Пунктом 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N 41/9 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Как правило, к числу таких причин судебная правоприменительная практика в отношении физического лица относит такие обстоятельства, как тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п. Однако этот перечень не является исчерпывающим. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность стороны совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению процессуальных действий в установленные сроки. Таких обстоятельств в данном случае не имеется и истцом не указаны уважительные причины пропуска срока для обращения в суд с иском.

Кроме того, налоговый орган располагал возможностью предъявить исковые требования к Наймушиной Г.И. в установленный законодательством срок, однако указанной возможностью истец не воспользовался.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

На момент обращения налогового органа с иском срок давности взыскания задолженности, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, истек, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований нет.

В силу ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении пропущенного срока для подачи Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю искового заявления к Наймушиной Галине Ивановне о взыскании обязательных платежей отказать.

В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю требований к Наймушиной Галине Ивановне о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

          Судья: Е.Н. Шерстобитова

          Копия верна

                  Председательствующий                                                    Е.Н. Шерстобитова