Постановления по делу № 16-2175/2021 от 05.03.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

       № 16-2175/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                    12 апреля 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Колесникова Константина Викторовича на вступившее в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23 октября 2020 г., вынесенное в отношении Колесникова Константина Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23 октября 2020 г. Колесников К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В порядке ст.ст. 30.2-30.6 КоАП РФ постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе Колесников К.В. просит постановление отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что участия в несанкционированном мероприятии не принимал.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 31 мая 2020 г. в 17 час. 15 мин. по адресу: Красноярск, ул. Республики, 72 «В» Колесников К.В. принимал участие в несанкционированном митинге.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения судьей районного суда постановления о привлечении Колесникова К.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вместе с тем такие выводы вызывают сомнения в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Признавая Колесникова К.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда указал на то, что вина указанного лица подтверждена совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в частности рапортами сотрудников полиции, фотоматериалом и видеозаписью.

Согласно рапорту и справке оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4 личность Колесникова К.В., принимавшего участие в публичном мероприятии 31 мая 2020 г., была установлена 1 июня 2020 г. в результате просмотра сотрудником полиции видеозаписи (л.д. 3, 4-5).

Между тем, доказательства, подтверждающие выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о том, что на приобщенных к материалам данного дела фотографиях и видеозаписи изображено лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, при этом Колесников К.В. факт участия в несанкционированном публичном мероприятии отрицает.

Материалы данного дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что личность Колесникова К.В. на месте совершения вмененного ему деяния, не устанавливалась, применение предусмотренных ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в целях установления личности нарушителя, сотрудниками полиции не осуществлялось, Колесников К.В. и свидетели правонарушения не опрашивались; из содержания рапортов, составленных сотрудниками МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 и ФИО6, которые непосредственно находились на месте проведения несанкционированного публичного мероприятия, не усматривается, что ими были установлены личности участников данного мероприятия; указание на то, что в данном мероприятии принимал участие Колесников К.В. данные рапорты не содержат.

Несмотря на приведенные выше обстоятельства, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда надлежащим образом не исследовался вопрос об обоснованности возбуждения данного дела об административном правонарушении в отношении Колесникова К.В., в то время как в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, относится к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения процессуальных требований и принять обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу Колесникова Константина Викторовича удовлетворить частично.

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23 октября 2020 г., вынесенное в отношении Колесникова Константина Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Колесникова Константина Викторовича возвратить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья                                 Д.В. Недорезов