Решение по делу № 5-436/2022 от 31.08.2022

Дело № 5-436/2022

УИД 29MS0034-01-2022-004377-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

город Новодвинск                                                                            31 августа 2022  года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области Попова М.А. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Лапиной <ФИО1>,    

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Лапиной И.В.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Это предполагает, что протокол и материалы к нему должны быть полными, позволить принять процессуальное решение в день их поступления мировому судье.

Ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся к событию административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания с учетом требований закона (ст.ст. 3.5, 3.9, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ).

В нарушение данных требований полнота представленных материалов не обеспечена, что не позволяет рассмотреть протокол в день поступления мировому судье.

Законодательством предусмотрен принцип вины (ст.ст. 1.5, 2.1, 2.2 КоАП РФ). При признании лица виновным мировому судье необходимо будет решить вопрос о назначении конкретного наказания и отсутствии препятствий для назначения того или иного вида наказания. Эти обстоятельства с учетом имеющихся в распоряжении органа полиции сведений о личности Лапиной И.В. должным образом не проверены.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Лапина И.В. отказалась от дачи объяснений. Между тем, при направляемых ранее материалах имелись ее объяснения, из которых следовало, что она на протяжении длительного времени находится на учете у психиатра-нарколога ГБУЗ АО «Новодвинская ЦГБ» с диагнозом <ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно проходила лечение в медицинском учреждении. Между тем, в представленных материалах какие-либо сведения из медицинской организации отсутствуют, данные из ГБУЗ АО «Новодвинская ЦГБ» не истребованы, в связи с чем не ясно, подпадают ли эти заболевания в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, утвержденный постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> № 1358, страдает ли Лапина И.В. указанным заболеванием в настоящее время, находится ли заболевание в стадии обострения или наоборот, она излечилась от него, является ли вменяемой, способной понимать значение своих действий и руководить ими в момент вменяемого ей административного правонарушения (ст. 2.8 КоАП РФ), соответствующее обследование психического заболевания Лапиной И.В. исходя из совокупности данных о ее заболевании не проведено. Данные о возможной инвалидности Лапиной И.В. также отсутствуют.

С учетом пояснений Лапиной И.В. о неоднократном нахождении на лечении не исключено, что в период, когда ей направлялась корреспонденция, Лапина И.В. проходила лечение в стационарном отделении медицинской организации, что может свидетельствовать об уважительности причин неполучения корреспонденции и, как следствие, о неосведомленности о назначенном штрафе и отсутствии умысла на его неоплату. Однако в материалах дела данные о прохождении Лапиной И.В. лечения  отсутствуют.  

Кроме того, представленная копия постановления по делу об административном правонарушении от 16.02.2022 № 177 содержит слабо читаемый оттиск штампа о вступлении/невступлении в законную силу, что недопустимо, поскольку фактически снята копия с копии документа. 

Не указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные из службы судебных приставов об исполнении (неисполнении) ранее назначенных наказаний в виде штрафа и обязательных работ.

При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Лапиной И.В., представленные материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которым он был составлен, в связи с необходимостью устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1     ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Лапиной И.В. и приложенные к нему материалы возвратить в ОМВД России «Приморский» для устранения недостатков.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи; материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Новодвинский городской суд Архангельской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                             М.А. Попова