Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0053/2022 от 21.10.2021

УИД 77RS0003-02-2021-013495-46 Дело № 5-53/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес       28 января 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» (далее – ООО «Сателлит»), ...,

у с т а н о в и л:

ООО «Сателлит» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

14 марта 2021 года в 13 час 00 мин сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по результатам проведения выездной внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, выявлено ООО «Сателлит» в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные в качестве автомойщика, при отсутствии у него разрешения на работу либо патенте требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.202 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ООО «Сателлит» по доверенности фио в судебном заседании вину не признал, пояснил, что между ООО «Сателлит» и ИП фио заключен договор субаренды, данный гражданин является работником ИП фио.

Допрошенный в судебном заседании 10 декабря 2021 года инспектор ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио показал, что в марте 2021 года сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес проводилась проверка соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес выявлен иностранный гражданин, в ходе административного расследования было установлено, что указанный гражданин является работником ООО «Сателлит», по данному факту им (фио) составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Сателлит» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Кроме этого судом неоднократно вызывался для допроса в качестве свидетеля ИП фио, однако в судебное заседание он не явился. Учитывая, что суд предпринял исчерпывающие меры для обеспечения явки свидетеля в судебное заседание, которые положительных результатов не дали, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сателлит», выслушав в судебном заседании представителя ООО «Сателлит» и показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля фио, а также исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сателлит», суд приходит к следующим выводам.

Виновность ООО «Сателлит» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом СВ № 0431145 об административном правонарушении от 28 июня 2021 года, который составлен с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 59).

- распоряжением о проведении проверки от 12 марта 2021 года № 97, о проведении проверки иностранных граждан, место пребывание (проживание), место фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес период с 12 марта 2021 года по 18 марта 2021 года (л.д. 1);

- протоколом осмотра территории от 14 марта 2021 года с приложением фотоматериала, согласно которого по адресу: адрес выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который осуществлял трудовую деятельность в качестве автомойщика (л.д. 2-4, 6);

- копией протокола СВ № 041237 об административном правонарушении от 15 марта 2021 года в отношении гражданина адрес, паспортные данные. (л.д. 5);

- письменными объяснениями гражданина адрес, паспортные данные о том, что в РФ он приехал с целью работы. Патент на работу в адрес значения Москве он не оформлял. С 14.03.2021 он работает автомойщиком на автомойке по адресу: адрес (л.д. 8);

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства от 18 марта 2021 года № 97, согласно которого 14 марта 2021 года по адресу: адрес выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который осуществлял трудовую деятельность в качестве автомойщика (л.д. 9),

- письменными объяснениями свидетеля фио от 01 сентября 2021 года, согласно которым между адрес и ООО «Сателлит» заключен договор аренды нежилого помещения стр. 28 и 29 по адресу: адрес,
д. 167 (л.д. 12);

- копией договора аренды № 04-02/21 от 29 января 2021 года, заключенного между адрес и ООО «Сателлит» об аренде нежилого помещения по адресу: адрес приложением платежных поручений (л.д. 14-22),

- сведениями о юридическом лице ООО «Сателлит» (л.д. 23-27).

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет. при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанные действия ООО «Сателлит» квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представленные в материалы дела копии договоров № 4/2021 от 01 марта 2021 года, заключенного между ООО «Сателлит» и ИП фио об аренде нежилого помещения, суд не принимает в качестве доказательств, поскольку заявителем не представлено в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ достаточных допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт исполнения договора в момент совершения правонарушения.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «Сателлит».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «Сателлит» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, исключающих административную ответственность ООО «Сателлит» судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Сателлит», административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в конкретном случае.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» (далее – ООО «Сателлит») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности автомойки - ООО «Сателлит», расположенного по адресу: адрес, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности автомойки – ООО «Сателлит», расположенного по адресу: адрес, надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по адрес.

В соответствии со ст.32.12 КАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению непосредственно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин

Р...