Решения по делу № 16-215/2021 - (16-7761/2020) от 30.10.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-215/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Саратов                                                       15 января 2021 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области от 8 июня 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 (далее по тексту – Алексеев К.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области от 8 июня 2020 года Алексеев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Алексеев К.В. обратился в Балашовский районный суд Саратовской области с жалобой на данный судебный акт.

Определением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 21 июля 2020 года производство по жалобе Алексеева К.В. на постановление мирового судьи прекращено в связи с отказом от нее.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Алексеев К.В. просит отменить состоявшееся по настоящему делу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области от 8 июня 2020 года, приводя доводы о его незаконности, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Алексеева К.В. к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, Алексеев К.В. привлечен мировым судьей к административной ответственности за то, что он в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатил административный штраф, назначенный постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 указанного Кодекса.

При этом мировой судья исходил из того, что копия постановления должностного лица Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области от 11 ноября 2019 года направлена Алексееву К.В. по адресу: <адрес>, указанному последним при получении охотничьего билета, сведениями об ином адресе регистрации и места жительства Алексеева К.В. административный орган не располагал, Алексеев К.В. таких сведений в указанный орган не сообщал.

Указанное постановление обжаловано не было, вступило в законную силу, назначенный Алексееву К.В. штраф был взыскан 19 мая 2020 года в рамках возбужденного ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам Саратовской области исполнительного производства.

Таким образом, по мнению мирового судьи, Алексеевым К.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области от 8 июня 2020 года законным признать нельзя.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указывалось выше, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении настоящего дела Алексеев К.В. последовательно заявлял о том, что копия постановления начальника отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ им получена не была, поскольку по адресу, по которому ему направлялась копия указанного постановления должностного лица, он не проживает с 2016 года, зарегистрирован и проживает с указанного времени по иному адресу, при этом, в подтверждение изложенных им обстоятельств представил паспорт, копия которого имеется в материалах дела, согласно которому по адресу: <адрес> он снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем он не имел возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок и не мог знать о необходимости оплаты назначенного данным постановлением административного штрафа.

Данные доводы мировым судьей опровергнуты не были.

При этом в материалах дела имеется копия конверта (л.д. 6), в котором направлялась Алексееву К.В. копия постановления должностного лица от 11 ноября 2019 года, и который вернулся в административный орган в связи с неполучением адресатом данной корреспонденции. Согласно проставленной на данном конверте отметке, отправление было возвращено в административный орган, поскольку адресат по указанному на конверте адресу не проживает.

Таким образом, безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого лица объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из представленных доказательств не следует.

При рассмотрении дела по существу мировой судья не проверил надлежащим образом довод лица, в отношении которого ведется производство по делу, о невручении ему копии постановления о назначении наказания, который влияет на событие вмененного ему административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области от 8 июня 2020 года, вынесенное в отношении Алексеева К.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области от 8 июня 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                     подпись                                                       О.Н. Найденова