Решение по делу № 2-22/2012 ~ М-24/2012 от 14.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:          председательствующего судьи Калинина Е.П., при секретаре Тетериной Л.А., с участием представителя должностного лица - командира войсковой части 00000 - капитана юстиции Козырева Е.В., рассмотрев дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 прапорщика Кузнецова С.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000 и начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу» (далее - Управление), связанного с невыплатой ему денежного довольствия в полном объеме за ноябрь - декабрь 2011 года,       У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов С.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000 и начальника Управления, связанное с невыплатой ему денежного довольствия в полном объеме за ноябрь - декабрь 2011 года и обязать последнего выплатить ему денежное довольствие за период с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из оклада по воинскому званию, оклада по ранее занимаемой воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности, а также возместить понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Кузнецов С.В., своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель командира войсковой части 00000 по доверенности Козырев Е.В., возражая против удовлетворения требований Кузнецова, в судебном заседании пояснил, что установленный действующим законодательством срок нахождения последнего в распоряжении командования истек, и, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ финансовое обеспечение военнослужащих возложено на ФБУ «УФО МО РФ по <адрес> и НАО».

Начальник ФБУ «УФО МО РФ по <адрес> и НАО», должным образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в своем письменном заявлении возражал против удовлетворения требований заявителя и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление Кузнецова рассмотрено в отсутствие заявителя и начальника Управления, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, должно выплачиваться денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрена выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны РФ, до 120 % оклада по воинской должности.

Согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Поскольку порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих определяется Министерством обороны РФ, поэтому ДД.ММ.ГГГГ Министр обороны РФ издал приказ №, которым утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 8, 9, 46, 94, 106 и 108 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается: оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию; процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания по Правилам исчисления выслуги лет, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей»; ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 120 % от оклада по воинской должности.

Из справки начальника отдела (расчетов с личным составом) Управления № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что невыплаченное Кузнецову за период с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие составило 00.000 рубля 27 копеек - сумма к выдаче.

Статьей 42 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что военнослужащие могут проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно - штатных мероприятий.

Согласно Указа Президента требований ст. 13 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Согласно Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением организационно - штатных мероприятий, военнослужащий может находиться в распоряжении командира (начальника) не более шести месяцев.

Выпиской из приказа Командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что прапорщик Кузнецов С.В. зачислен в распоряжение командира войсковой части 00000.

Частью 2 ст. 2 Закона предусмотрено, что граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Справкой начальника штаба войсковой части 00000 и его старшего помощника по кадрам и строевой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что прапорщик Кузнецов С.В. проходит военную службу в данной части.

В соответствии с п.п. 75, 78 и 84 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает: за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание. Командир (начальник) на основе задач, решаемых в государстве и Вооруженных Силах, обязан постоянно принимать меры, направленные на решение бытовых вопросов и обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, при необходимости ходатайствовать за них перед старшими начальниками.

Приказом начальника Аппарата Министра обороны РФ - заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны РФ» (приложение №) определено, что с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 00000 зачислена на финансовое обеспечение в федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>, Ненецкому автономному округу» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что Кузнецов С.В., проходящий военную службу по контракту в войсковой части 00000, имеет право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, поскольку указанные выплаты носят безусловный характер и зависят только от наличия у гражданина статуса военнослужащего, поэтому бездействие командира войсковой части 00000 и начальника Управления, связанное с невыплатой заявителю всего денежного довольствия в период с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, а требования Кузнецова подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование Кузнецова о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Поскольку денежное довольствие является единственным видом дохода Кузнецова, поэтому суд полагает на основании ст. 211 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 211 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Кузнецова С.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000 и начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу», связанного с невыплатой ему денежного довольствия в полном объеме за ноябрь - декабрь 2011 года, признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000 и начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу», связанное с невыплатой Кузнецову С.В. денежного довольствия в полном объемев период с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу» выплатить Кузнецову С.В. денежное довольствие в полном объеме за период с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности, надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в сумме 00.000 (---------- -----) рубля 27 копеек.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу» в пользу Кузнецова С.В. понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу     Е. Калинин