Решение по делу № 2-2515/2018 ~ М-2087/2018 от 19.06.2018

Дело №2-2515/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием представителя ответчика МБУ ГСК «Олимп» - Чухломина К.В., действующего на основании доверенности от 11.07.2018 сроком по 31.12.2018 (л.д.111),

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастарнак О. АнатО. к Муниципальному бюджетному учреждению «Городской спортивный комплекс «ОЛИМП» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Пастарнак О.А. обратилась в суд с иском к МБУ «ГСК «ОЛИМП» о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 17.12.2013 в должности кассира билетного на основании трудового договора №649 от 17.12.2013. Должностной оклад с января 2018 года составляет 2552 руб. С апреля 2017 года фактический месячный заработок начисляется в размере менее МРОТ, что противоречит положениям ст. 133 ТК РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы, согласно представленному расчету за период с 01.04.2017 по 30.06.2018, в размере 43406,96 руб., компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату, рассчитанную по 30.06.2018, в сумме 3666,43 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., а также обязать ответчика с июля 2018 года выплачивать истцу заработную пату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в размере не менее МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки (л.д.2-5).

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом путем вручения судебной повестки (л.д.31), представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.6).

Представитель ответчика МБУ «ГСК «ОЛИМП» - Чухломин К.В. в судебном заседании против исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому начисление и выплата заработной платы работникам МБУ «ГСК «ОЛИМП» производилось в рамках выделенных ассигнований на текущий год в соответствии с письмом главного распорядителя Администрации г. Ачинска от 11.01.2017 №0-11-012, исходя из размера минимальной заработной платы для работников, осуществляющих трудовую деятельность за исключением работников организаций, финансируемых их федерального бюджета на территории Красноярского края в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 установленном в размере 10592 руб. На 2018 год письмом главного распорядителя Администрации г. Ачинска от 28.12.2017 №02-14-556 размер заработной платы установлен в сумме 11016 руб. Учреждение не вправе устанавливать самостоятельно иные размеры оплаты труда. Заработная плата за первую половину месяца выплачивается 20-го числа текущего месяца, окончательно – 05-го числа следующего месяца. Вся заработная плата выплачена Пастарнак О.А. в полном объеме, в установленные сроки (л.д.33-34). Дополнительно заявил о пропуске истцом предусмотренного ст. 392 ТК РФ годичного срока на обращение в суд со дня установленного срока выплаты заработной платы за апрель и май 2017 года, пояснил, что за исключением указанных месяцев подлежащая доначислению до МРОТ заработная плата составляет 39834,47 руб. Заявленный истцом размер компенсации морального вреда считает завышенным.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №345-ок от 17.12.2013 на основании трудового договора №649 от 17.12.2013 Пастарнак О.А. принята на основную работу в МБУ «ГСК «ОЛИМП» по должности кассира билетного, начиная с 18.12.2013 на неопределенный срок, с установлением работнику пятидневной рабочей недели продолжительностью рабочего времени не более 40 часов в неделю, с выходными днями суббота и воскресенье (л.д.35-39).

Пунктом 13 трудового договора Пастарнак О.А. установлена заработная плата в размере должностного оклада, а также дополнительных выплат: компенсационного характера в соответствии с Положением об оплате труда работников и стимулирующего характера, в том числе, районного коэффициента в размере 30% и северной надбавки в размере 30%.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 12.04.2016 истцу установлен двухсменный бригадный график работы - два дня работы, два дня выходных, продолжительностью смены по 11-30 час., а в субботу, воскресенье - по 9-30 час. (л.д.44).

Из представленных расчетных листков за период апреля 2017 года по июнь 2018 года (л.д.80-95) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени в размере меньшем действовавшего в соответствующие периоды МРОТ.

Исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.07.2016, минимальный размер оплаты труда составлял 7500 руб., с 01.07.2017 – 7 800 руб., с 01.01.2018 – 9489 руб., с 01.05.2018 -– 11163 руб.

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени с 01.04.2017 истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 12000 руб. (7500 руб. ? 1,6), с 01.07.2017 - не менее 12480 руб. (7800 руб. ? 1,6), с 01.01.2018 – не менее 15182,40 руб. (9489 руб. ? 1,6), с 01.05.2018 – не менее 17860,80 руб. (11 163 руб. ? 1,6).

Между тем, представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоначисленной заработной платы за апрель и май 2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Течение срока для обращения Пастарнак О.А. в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы, начиная с апреля 2017 года, начинается на следующий день после истечения срока выплаты заработной платы за соответствующий месяц и составляет один год.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в суд за защитой нарушенного права 19.06.2018 (л.д.2). Поскольку согласно п. 1.14 Положения об оплате труда работников МБУ «ГСК «ОЛИМП» в редакции, действовавшей до 01.05.2018, окончательный расчет за отработанный месяц производился в срок до 30-го числа текущего месяца, а начиная с 01.05.2018 - в срок до 5-го числа следующего месяца (л.д.60-72а), годичный срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за апрель и май 2017 года истцом пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца в период с июня 2017 года по июнь 2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, истцу следовало доначислить заработную плату в размере 39834,47 руб., исходя из следующего расчета:

Период	Норма		Отработано		Всего начислено	Подлежало начислению, руб.				Подлежит доплате, руб.
	дн.	час.	дн.	час.		МРОТ	северн. надб.	район. коэф.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Июн 2017	21	167,2	7	55,4	3 509,55	2 485,05	745,51	745,51	3 976,08	466,53
Июл 2017	21	179,1	3	34,5	2 040,34	1 502,51	450,75	450,75	2 404,02	363,68
Авг 2017	15	164,5	15	164,5	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Сен 2017	16	174	16	174	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Окт 2017	15	164,5	15	164,5	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Ноя 2017	15	154,5	15	154,5	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Дек 2017	16	172	16	172	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Янв 2018	14	149	14	149	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
Фев 2018	14	153	14	153	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
Мар 2018	14	151	14	151	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Апр 2018	16	172	16	172	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
Май 2018	15	164,5	15	164,5	11 163,00	11 163,00	3 348,90	3 348,90	17 860,80	6 697,80
Июн 2018	14	155	13	143,5	10 334,78	10 334,78	3 100,43	3 100,43	16 535,64	6 200,86
ИТОГО:					124 071,67				163 906,14	39 834,47

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам МБУ «ГСК «ОЛИМП» производится в соответствии с утвержденным главным распорядителем бюджетом, суд находит несостоятельными, не отвечающими требованиям действующего законодательства.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Как установлено судом, в соответствии с п. 1.14 Положения об оплате труда работников МБУ «ГСК «ОЛИМП» в редакции, действовавшей до 01.05.2018, окончательный расчет за отработанный месяц производился в срок до 30-го числа текущего месяца, а начиная с 01.05.2018 - в срок до 5-го числа следующего месяца.

Следовательно, поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты на день вынесения решения суда 26.07.2018 в следующем размере:

Период работы	Доначислено, руб.	Сумма долга, руб.	Период просрочки			ключевая ставка, %	Сумма денежн. комп., руб.
			начало	конец	кол-во дней
1	2	3	4	5	6	7	8
Июн 2017	466,53	466,53	01.07.17	30.07.17	30	9,00	8,40
Июл 2017	363,68	830,21	31.07.17	30.08.17	31	9,00	15,44
Авг 2017	1 888,00	2 718,21	31.08.17	17.09.17	18	9,00	29,36
		2 718,21	18.09.17	30.09.17	13	8,50	20,02
Сен 2017	1 888,00	4 606,21	01.10.17	29.10.17	29	8,50	75,70
		4 606,21	30.10.17	30.10.17	1	8,25	2,53
Окт 2017	1 888,00	6 494,21	31.10.17	30.11.17	31	8,25	110,73
Ноя 2017	1 888,00	8 382,21	01.12.17	17.12.17	17	8,25	78,37
		8 382,21	18.12.17	30.12.17	13	7,75	56,30
Дек 2017	1 888,00	10 270,21	31.12.17	30.01.18	31	7,75	164,49
Янв 2018	4 166,40	14 436,61	31.01.18	11.02.18	12	7,75	89,51
1	2	3	4	5	6	7	8
		14 436,61	12.02.18	28.02.18	17	7,50	122,71
Фев 2018	4 166,40	18 603,01	01.03.18	25.03.18	25	7,50	232,54
		18 603,01	26.03.18	30.03.18	5	7,25	44,96
Мар 2018	4 166,40	22 769,41	31.03.18	30.04.18	31	7,25	341,16
Апр 2018	4 166,40	26 935,81	01.05.18	05.06.18	36	7,25	468,68
Май 2018	6 697,80	33 633,61	06.06.18	05.07.18	30	7,25	487,69
Июн 2018	6 200,86	39 834,47	06.07.18	26.07.18	21	7,25	404,32
ИТОГО:	39 834,47				391		2752,91

Таким образом, с МБУ «ГСК «ОЛИМП» в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 2752,91 руб., в остальной части требования о взыскании денежной компенсации следует отказать.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать с МБУ «ГСК «ОЛИМП» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., в остальной части – отказать.

Всего с МБУ «ГСК «ОЛИМП» в пользу истца подлежит взысканию: 39834,47 руб. (недоначисленная заработная плата) + 2752,91 руб. (денежная компенсация) + 3000 руб. (компенсация морального вреда) = 45587,38 руб.

В свою очередь, требования о возложении на ответчика обязанности выплачивать с 01.07.2018 истцу заработную пату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в размере не менее МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время.

Истец просит защитить свои трудовые права на будущее время, путем возложения обязанности применять нормы Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в части выплаты заработной платы в размере не менее установленного МРОТ с начислением сверх него районного коэффициента и северной надбавки, при этом в настоящее время не представляется возможным установить фактическое количество рабочих дней, которые будут отработаны истцом, и за которые работодатель должен будет начислить заработную плату в указанном им порядке, в течение какого времени будет действовать трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком.

Таким образом, названное требование путем возложения обязанности совершения определенных действий на ответчика с целью восстановления еще не нарушенных прав истца противоречит общеправовому принципу определенности урегулирования правового конфликта.

Кроме того, удовлетворение заявленного требования о выплате истцу заработной платы в размере не менее установленного МРОТ, предполагает соблюдение истцом условия полностью отработать месячную норму рабочего времени и выполнить норму труда (трудовые обязанности), однако, действующим законодательством установлен запрет на вынесение решения под условием.

Истец не лишена возможности, в случае фактического нарушения её прав в части ненадлежащего размера оплаты труда, обратиться за их защитой с самостоятельным иском.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1777,62 руб.

Согласно абзацу 2 ст. 211 ГПК РФ, решение суда в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

Между тем, учитывая, что заработная плата истцу начислена и выплачена в установленном трудовым соглашением размере, оснований для обращения решения суда в части взыскания заработной платы за три месяца, доначисленной до размера МРОТ, к немедленному исполнению суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «ОЛИМП» в пользу Пастарнак О. АнатО. недоначисленную заработную плату за период с июня 2017 года по июнь 2018 года, включительно, в размере 39834 рубля 47 копеек, денежную компенсацию в размере 2752 рубля 91 копейка, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, а всего 45587 (сорок пять тысяч пятьсот восемьдесят семь) рублей 38 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «ОЛИМП» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1777 (одна тысяча семьсот семьдесят семь) рублей 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года.

<данные изъяты>

Судья А.В. Попов