Решение по делу № 2-261/2012 ~ М-282/2012 от 20.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2012 года город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи Сысойкина Е.В., при секретаре Деревлевой Н.А., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Медведева В.Ю. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – Управление), связанных с отказом в выплате ему командировочных расходов,

установил:

Медведев В.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника Управления, связанные с отказом в выплате расходов, произведенных им в связи с выездом в служебную командировку, куда он был направлен на основании телеграфного распоряжения вышестоящего командования для оформления документов на квартиру и беседы с командиром, и просит обязать указанное должностное лицо оплатить ему командировочные расходы за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубль, а также возместить понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Заявитель и начальник ФКУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и НАО», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и своих представителей не направили.

На основании ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» разработан Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (далее - Порядок), согласно п. 118 которого военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Согласно п. 120 и 122 Порядка днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт. Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Как следует из командировочного удостоверения № 68 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного командиром войсковой части № на основании телеграммы командира войсковой части № № 2/928 от ДД.ММ.ГГГГ, майору Медведеву В.Ю. предписано убыть в <адрес> (в/ч № для оформления документов на квартиру и беседу с командиром с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно служебным отметкам на командировочном удостоверении, а также выписки из приказа командира войсковой части № № 85 от ДД.ММ.ГГГГ, майор Медведев В.Ю. находился в служебной командировке с выездом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 суток, в связи с чем суточные составили <данные изъяты> рублей.

Из представленных в суд копий железнодорожных и автобусных билетов следует, что Медведев В.Ю. следовал в командировку от <адрес> до <адрес> и обратно автобусом и от <адрес> до <адрес> и обратно железнодорожным транспортом, на что израсходовал <данные изъяты> рубль.

Целесообразность и правильность понесенных заявителем расходов подтверждается подписью командира войсковой части № в авансовом отчете Медведева В.Ю.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Медведев В.Ю. был направлен в служебную командировку по распоряжению вышестоящего командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения конкретного служебного задания вне пункта постоянной дислокации воинской части (подразделения), в котором он проходит военную службу.

Из письменных возражений начальника ФКУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и НАО» № 14/1/7358 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что авансовый отчет Медведева В.Ю. возвращен адресату без оплаты в связи с отсутствием в пакете представленных документов ссылки на план служебных командировок войсковой части, со ссылкой на Инструкцию о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Минобороны РФ № 1055 от 2 мая 2012 года.

Отказ должностного лица оплатить Медведеву В.Ю. понесенные им расходы по причине отсутствия выписки из утвержденного плана служебных командировок войсковой части суд находит неправомерным, так как обязанность по составлению данного плана возложена на воинских должностных лиц, а не на самих военнослужащих, при этом отсутствие плана служебных командировок войсковой части при наличии всех других необходимых документов, свидетельствующих о законности и обоснованности направления военнослужащих в служебную командировку, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении законных требований заявителя по возмещению понесенных им в связи с этим расходов.

На основании изложенного, действия начальника ФКУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате заявителю командировочных расходов, военный суд признает незаконными, а заявление Медведева В.Ю. о возложении на должностное лицо обязанности оплатить ему командировочные расходы за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 1 декабря 2011 года № 41 ДСП, с 1 декабря 2011 года войсковая часть №, зачислена на финансовое обеспечение в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому Автономному округу» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

Как видно из чека Сбербанка России, Медведевым В.Ю. уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование Медведева В.Ю. о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в полном объеме, и взыскать последние с Управления финансового обеспечения МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому Автономному округу в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Медведева В.Ю. удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате Медведеву В.Ю. командировочных расходов в сумме <данные изъяты> рубль.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области Республике Коми и Ненецкому автономному округу» выплатить Медведеву В.Ю. командировочные расходы в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубль.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Медведева В.Ю. понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Архангельского

гарнизонного военного суда Е.В. Сысойкин