Решение по делу № 2-205/2013 (2-5458/2012;) ~ М-5690/2012 от 17.12.2012

Дело № 2-205/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2013 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.,

при секретаре Саюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барандыкина А.В., Барандыкиной И.В., Барандыкина В.А., Барандыкина Д.А. к Администрации г.Ачинска о признании проживающими на условиях социального найма, понуждении к заключению договора безвозмездной передачи жилья в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Барандыкин А.В., Барандыкина И.В., Барандыкин В.А., Барандыкин Д.А. обратились в суд с иском в к Администрации г.Ачинска о признании проживающими на условиях социального найма, понуждении к заключению договора безвозмездной передачи жилья в собственность, мотивируя свои требования тем, что 07 сентября 1992 года в связи с трудовыми отношениями с АГК ЖКО согласно решения администрации и профсоюзного комитета Ачинского глиноземного комбината Барандыкину А.В. и членом его семьи Барандыкиной И.В., Барандыкину В.А. и Барандыкину Д.А. на основании ордера № от 24 сентября 1992 года было предоставлено жилое помещение, состоящее из … комнат, общей площадью … кв.ми., в том числе жилой площадью … кв.м, находящееся по адресу:.. , был заключен договора найма жилого помещения. Фактически Барандыкин А.В. строил вышеуказанное жилое помещение своими силами из строительного материала, предоставленного АГК. Обратившись в администрацию г. Ачинска с вопросом заключения договора приватизации получили отказ по причине того, что в договоре найма жилого помещения статус жилья указан, как служебное. Однако спорное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности г.Ачинска и составляет муниципальную казну. В связи с чем, истцы обратились в суд с данным исковым заявлением (л.д.3).

Истцы Барандыкин А.В., Барандыкина И.В., Барандыкин В.А., Барандыкин Д.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства (л.д.47, л.д.48, л.д.52, л.д.53), в зал суда не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.43, л.д.44, л.д. 54, л.д.55).

Представитель ответчика Администрации г.Ачинска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 49), в зал суда не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица ОАО «Русал-Ачинск» Витюгова Н.А., действующая на основании доверенности от 21 августа 2012 года (л.д.40), надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 50), в зал суда не явилась, согласно отзыву на исковое заявление ОАО «РУСАЛ Ачинск» данными о спорной квартире не располагает, право притязаний не имеет, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «РУСАЛ Ачинск» (л.д.39).

Представитель третьего лица МУП «Ачинские коммунальные системы», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 51), в зал суда не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истица связывает приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Аналогичные положения содержатся и в гл.8 ЖК РФ, в соответствии с которой, пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется по договору социального найма. Предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с пунктом 2 Постановления от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы И Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п.1 Приложения № 3 к вышеуказанному Постановлению объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности.

Как установлено по делу, Барандыкину А.В. и членам его семьи на основании решения администрации и профсоюзного комитета Ачинского глиноземного комбината была предоставлена квартира по адресу… (л.д.5). На основании указанного решения Барандыкину А.В., работавшему электромонтером ЖКУ АГК, и членам его семьи был выдан ордер № от 24 сентября 1992 года на право занятия.. комнат в квартире №.. в доме №.. по адресу…. В ордере имеется отметка о том, что предоставленная квартиры является служебной ЖКУ (л.д.6). 28 сентября 1992 года жилищно-коммунальным управлением Ачинского глиноземного комбината был заключен договор найма указанного жилого помещения (л.д.7-8).

В указанном жилом помещении истцы Барандыкин А.В. и Барандыкина И.В. были зарегистрированы 30 сентября 1992 года, Барандыкин В.А., Барандыкин Д.А.- 23 октября 2003 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.10).

При проверке решений исполнительного комитета Ачинского городского Совета депутатов трудящихся за период времени с 1988 года по 1990 год и постановлений Администрации г. Ачинска за период с 1991 по 1993 год МКУ «Архив города Ачинска» не обнаружило сведения о включении в число служебных квартиры по адресу….(л.д.13).

При обращении в администрацию г. Ачинска с заявлением о приватизации, предоставленной Барандыкину А.В. и членам его семьи квартиры, администрация г.Ачинска не нашла исключительных оснований для разрешения приватизации спорного жилого помещения (л.д.14).

Указанные обстоятельства препятствуют реализации Барандыкину А.В., Барандыкиной И.В., Барандыкину В.А., Барандыкину Д.А. права на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Квартира по адресу… числится в реестре муниципальной собственности горда Ачинска в комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска под № 1.5.1.724.001 по записи от 15 апреля 1994 года в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1191 года № 3020-1 №»О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и составляет муниципальную казну (л.д.9).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истцы с момента вселения и до настоящего времени, постоянно проживают в жилом помещении по адресу: … состоят в нем на регистрационном учете, несут бремя расходов по содержанию квартиры, следят за состоянием жилого помещения. С требованиями о выселении истцов из данного жилого помещения никто не обращался. Ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации. Кроме того, наличие указания в ордере на принадлежность жилого помещения к числу служебных, не является достаточным основанием для признания жилья таковым, поскольку для присвоения жилью статуса служебного жилого помещения, согласно ст. 101 действовавшего на тот период времени ЖК РСФСР необходимо решение исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов. В связи с тем, что данное решение не принималось, спорное жилое помещение нельзя отнести к служебному жилому фонду.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, суд считает возможным исковые требования истцов удовлетворить, признать их проживающими в жилом помещении по адресу: … на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. на 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Сведений о таком особом правовом режиме спорного жилого помещения судом не добыто, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для отказа в удовлетворении требований истцов о понуждении Администрации г.Ачинска заключить с истцом договор приватизации жилого помещения <адрес>.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно справок, выданных 31 января 2013 года, и 04 августа 2009 года Ачинским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, Барандыкиным Д.А., Барандыкиным В.А., Барандыкиным А.В., Барандыкиной И.В. не использовано право на приобретение в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в г. Ачинске и Ачинском районе (л.д. 56,57,58,59).

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны третьих лиц, принимая во внимание, что Барандыкиным Д.А., Барандыкиным В.А., Барандыкиным А.В., Барандыкиной И.В. не было использовано право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда; суд считает возможным исковые требования удовлетворить, обязать администрацию г.Ачинска заключить с Барандыкиным Д.А., Барандыкиным В.А., Барандыкиным А.В., Барандыкиной И.В. договор о безвозмездной передаче указанного жилья в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияудовлетворить.

Признать Барандыкина А.В., Барандыкину И.В., Барандыкина В.А., Барандыкина Д.А. проживающими на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: ….

Обязать Администрацию города Ачинска заключить с Барандыкиным А.В., Барандыкиной И.В., Барандыкиным В.А., Барандыкиным Д.А. договор о передаче в собственность жилого помещения по адресу: …..

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.К. Шиверская