Решение по делу № 2а-921/2019 ~ М-623/2019 от 02.04.2019

Дело №2а-921/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

административного ответчика Григорьева В.П.,

помощника прокурора г. Новочебоксарска Моряковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики посредством видео, - конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении осужденного Григорьева Валерия Петровича,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике (далее – истец/Учреждение) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора за осужденным, мотивируя тем, что Григорьев В.П. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. В Учреждении содержится с 28 октября 2012 года, в обычных условиях отбывания наказания, имеет 4 поощрения и 2 взыскания, которые в настоящее время погашены. За время отбывания наказания прошел обучение в профессиональном училище №144, с 2012 года трудоустроен швеей 2 разряда цеха№2, где трудится по настоящее время. Конец срока отбывания наказания 15 июля 2019 года. Администрация Учреждения просит установить административный надзор в отношении Григорьева В.П. на срок 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме работы в ночное время.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в их отсутствие, суду представил расписку о вручении осужденному судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик, участвуя в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, с иском согласился частично, просил не возлагать на него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого дома после 22 часов и до 6 часов утра, поскольку полагает, что у него работа будет связана как с дневным временем суток, так и ночным.

Помощник прокурора г. Новочебоксарск Морякова А.Г. с иском согласилась, просила его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что Григорьев В.П., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание, назначенное ему приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 июля 2012 года по ст. 162 ч. 3 Уголовного кодекса РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из вышеуказанного приговора суда следует, что в действиях административного ответчика имеется опасный рецидив преступлений, что признано судом отягчающим наказание обстоятельством.

По данным Учреждения, осужденный Григорьев В.П. характеризуется положительно: имеет 4 поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, а так же 2 взыскания, которые в настоящее время сняты и погашены.

Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ст. 162 ч.3 Уголовного кодекса РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения осужденным преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Преступление им совершено при опасном рецидиве.

Следовательно, осужденному следует назначить административный надзор на срок 8 лет.

Административный истец также просит суд установить в отношении административного ответчика ограничения согласно указанному выше перечню.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона №64-ФЗ.

В силу статей 4, 5 того же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Так, статья 4 Закона № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений, из числа перечисленных, относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

При решении вопроса об установлении в отношении осужденного вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона №64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного. При этом, согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассматривающий административное дело об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленного в дело приговора следует, что административный ответчик совершил преступление в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения.

Формулировка административного ограничения в виде запрета пребывания в период в ночное время суток по избранному месту жительства или пребывания в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ не содержит оговорку «кроме случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности». Поднадзорное лицо в соответствии с частью 3 ст. 10 Закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно части 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.

Сведений о трудовой занятости осужденного в ночное время у суда к моменту рассмотрения дела не имеется, следовательно, ходатайство осужденного в указанной части удовлетворению не подлежит.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. С учетом того, что преступление осужденным было совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд назначает осужденному запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Начало срока отбывания административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Григорьева Валерия Петровича, 24 ноября 1981 года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки Григорьеву В.П. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Григорьеву В.П. административные ограничения:

являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов.

Разъяснить Григорьеву В.П., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное решение суда изготовлено 12 апреля 2019 года.