Решение по делу № 5-484/2022 от 25.04.2022

Дело № 5-484/2022

УИД 29MS0014-01-2022-002893-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 апреля 2022 года                                                                                                 город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области, ...

 установил:

товарищество собственников недвижимости «Мира-24» (далее - ТСН «Мира-24») несвоевременно представило в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

26.01.2022 установлено, что ТСН «Мира-24» в нарушение ч.3 ст.172 ЖК РФ, п.2-4 ч.2 ст.17 закона Архангельской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» № 701-41-ОЗ от 02.07.2013 пп.1, п.11 Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007 №110-па, в срок до 25.01.2022 не представило в государственную жилищную инспекцию Архангельской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта общего имущества  многоквартирном доме, расположенном по адресу: Архангельская область, г.Котлас, пр.Мира, д. 24, за декабрь 2021 года, необходимые для внесения в реестр отчетности. Сведения представлены 14.02.2022.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ТСН «Мира-24» извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие с правонарушением согласны, сроки нарушены в виду нахождения сотрудника на больничном. 

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявказаконного представителя, защитника ТСН «Мира-24» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, частью 1 статьи 19.7.5.3, частью 1 статьи 19.7.5.4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, установлена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 172 ЖК РФ определено, что владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В силу п.2-4 ч.2 ст.17 закона Архангельской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» № 701-41-ОЗ от 02.07.2013 владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в соответствии с формами, утвержденными постановлением уполномоченного исполнительного органа:

ежемесячно в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт;

ежемесячно в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт;

ежемесячно в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что собственниками многоквартирного дома по адресу: г.Котлас, пр.Мира, д.24 избран способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете.  Владельцем специального счета является ТСН «Мира-24».

Однако ТСН «Мира-24» в срок до 25.01.2022 не представило в адрес Государственной жилищной инспекции Архангельской области за декабрь 2021 года: сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт; сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт; сведения о размере средств, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета.

Указанные обстоятельства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

Вина ТСН «Мира-24» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 09-14/262 от 29.03.2022, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение, данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ; сведениями о размере средств, начисленных и поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета за декабрь 2021 года, направленными 14.02.2022.

Мировой судья квалифицирует действия ТСН «Мира-24» по ст. 19.7 КоАП РФ - как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного лица, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, мировой судья не усматривает. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

  Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и  отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить ТСН «Мира-24» более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализации задач административной ответственности.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

    постановил:

товарищества собственников недвижимости «Мира-24» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления. Мировой судья А.А.Лукина