Решение по делу № 5-453/2022 от 17.08.2022

Дело № 5-453 /2022

УИД 29MS0008-01-2022-003638-29                                              

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

17 августа 2022 года                                                                     город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                           г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 119) в отношении директора автономная некоммерческая организация военно-спортивный клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, родившегося 26.08.1990 в г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области Республики Украина, зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> юридический адрес автономной некоммерческой организации военно-спортивный клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации - 07.11.2019, органом - ИФНС по г. Архангельску,

установил:

Директор автономной некоммерческой организации военно-спортивный клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

<ФИО1>, являясь директором АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представил в установленный срок в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, оформленный в установленном порядке расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 2021 год.

На судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка <ФИО1> в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО1>

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Предусмотренная пунктом 1 статьи 24 Закона  № 125-ФЗ, обязанность директором АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не исполнена: расчёт формы 4-ФСС за 2021 год представлен 14.04.2022, при установленном законом сроке - не позднее 25.01.2022.

Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники … несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19«О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определённые юридические последствия.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является директор <ФИО1>

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину директора АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в инкриминируемом ему деянии доказанной, его действия мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Отягчающих административную ответственность директора АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> обстоятельств не имеется.

Смягчающим административную ответственность директора АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> обстоятельством является устранение нарушения до даты составления протокола должностным лицом.

Статьёй 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалы дела документов, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также учитывая, что ущерба и неблагоприятных последствий фактически не имеется, просрочка составила недлительный период и нарушение устранено самостоятельно, а противоправные действия прекращены лицом самостоятельно и до момента составления протокола об административном правонарушении, принимая во внимание, что совершённое директором АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> деяние в настоящее время не представляет общественной опасности, не носит противоправный характер, и отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность, мировой судья счи­тает возможным признать совершённое директором АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> правонарушение малозначительным.

С учётом вышеизложенного и всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным применение в отношении директора АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободить директора АНО ВСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.9, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство в отношении директора автономная некоммерческая организация военно-спортивный клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением директору автономной некоммерческой организации военно-спортивный клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> устного замечания.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Л.М. Кирилова