Решение по делу № 33-1307/2015 от 12.02.2015

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 33-1307

Строка № 54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2015 года г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Квасовой О.А.,

судей Свечкова А.И., Шабановой О.Н.

при секретаре Ольховик Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Квасовой О.А.

гражданское дело по иску С.А.И. к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией, о возложении обязанности производить расчет пенсии в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", о взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе ответчика ГУ МВД России по Воронежской области

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 14 января 2015 года

(судья Буслаева В.И.)

установила:

С.А.И. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, указывая на то, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца за отца С. И.П., умершего -- года. Поскольку пенсия выплачивается ответчиком в нарушение п. « г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», просила с учетом последующих уточнений:

взыскать с ответчика в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с -- года по -- года с учетом индексации в размере -- рублей;

обязать ответчика произвести повышение ей пенсии с 01 ноября 2014 года в порядке, предусмотренным п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, а также взыскать судебные расходы по оказанию юридической помощи в размере -- рублей, и -- рублей за нотариальное удостоверение доверенности (Л.д. 4-8, 86).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 14 января 2015 года исковые требования С.А.И. к ГУ МВД России по Воронежской области удовлетворены (Л.д. 91, 92-96).

В апелляционной жалобе на указанное решение представитель ответчика ставит вопрос об его отмене ввиду неправильного применения норм материального права, поскольку повышение пенсии, установленное п. «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к категориям граждан, перечисленным в данной статье (Л.д. 99-100).

В судебное заседание не явились: истец С.А.И., представитель истца З.О.Н., представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, третье лицо С.Н.И., которые судом были надлежащим образом извещены, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, на момент рассмотрения дела, указанные лица, судебной коллегии не представили, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, умерший -- года С.И.П. являлся ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии -- № -- от -- года, дающим право на льготы, предусмотренные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» (Л.д.12). В соответствии со ст. 3 вышеприведенного закона к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца с июля 2005 года (Л.д. 40). Основания и правомерность выдачи С.И.П. удостоверения ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" на истца распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоящим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о нарушении права истца на получение ежемесячной денежной выплаты по случаю потери кормильца в повышенном размере, а также о перерасчете сумм пенсии за указанный истцом период.

Исходя из изложенного, разрешая спорные правоотношения, суд обоснованно признал позицию ответчика о том, что повышение пенсий в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено только самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме, несостоятельной, правомерно указав, что Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец. Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий. При этом субъектами получения пенсии по выслуге лет и инвалидности являются военнослужащие, сотрудники, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона – нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеприведенных положений норм материального права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с вышеназванной нормой Закона, а поэтому положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на члена семьи умершего -- года ветерана боевых действий С.И.П. – его дочь С.А.И., получающей пенсию по случаю потери кормильца.

Фактическое участие умершего С.И.П. в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказкого региона и выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с -- года по -- года подтверждается справкой МВД РФ объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ от 12 сентября 2004 года № 49426 (Л.д.69).

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что предусмотренные права и льготы самого умершего С.И.П. (в том числе право и на повышение пенсии), меры социальной поддержки полагались ему лишь лично и не могут автоматически быть перенесены на его членов семьи, неправомерен, по указанным выше основаниям.

Других доводов, способных повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит, судебная коллегия, считая необходимым проверить законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Воронежа от 14 января 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области - без удовлетворения.