Решение по делу № 2-445/2019 ~ М-415/2019 от 30.10.2019

Гражданское дело №2-445/2019

24RS0001-01-2019-000591-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года                                   п. Абан Красноярского края

          Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Самойловский детский сад о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске) в порядке ст. 46 ГПК РФ обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Самойловский детский сад о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения санитарного законодательства.

Как указано в исковом заявлении, на основании распоряжения № 2267 от 04.05.2018 была проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика, в результате которой установлено несоблюдение МКДОУ Самойловский детский сад требований санитарного-эпидемиологического законодательства. По итогам проведенных мероприятий по надзору были составлен протокол об административном правонарушении и для устранения выявленных нарушений выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, от 18 июня 2018 года № 11761 со сроком исполнения 03 сентября 2019 года. На основании распоряжения №4926 от 05.08.2019, 04.09.2019 в отношении МКДОУ Самойловский детский сад проведена проверка исполнения вышеуказанного предписания. При проверке установлено неисполнение п. 1 и п. 14 предписания, а именно -    по пункту 1 не устранены нарушения п. 1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» выразившиеся в отсутствии заключения, подтверждающего соответствие МКДОУ Самойловский детский сад санитарному законодательству и действующим санитарным правилам. Функционирование МКДОУ Самойловский детский сад осуществляется при отсутствии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и действующим санитарным правилам; по пункту 14 не устранены нарушения ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. п. 3.1, 3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 выразившиеся в несоответствии качества питьевой воды в буфетной группы требованиям по санитарно-химическому составу - окисляемость перманганатная.

    По факту невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор № 11761 от 18.06.2018, составлен протокол об административном правонарушении № 22154 от 16.09.2019 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 в Абанском районе Красноярского края.

Просит признать бездействие ответчика - МКДОУ Самойловский детский сад, выраженное в неисполнении предписания №11761 от 18.06.2018, незаконным, обязать МКДОУ Самойловский детский сад устранить выявленные нарушения санитарного законодательства в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске) о месте и времени рассмотрения дела извещен 11.11.2019, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – заведующая МКДОУ Самойловский детский сад Крутенкова Е.Н. в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав представителя ответчика Крутенкову Е.Н., изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 52 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные ст., ст. 50, 51 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ст. 8 ФЗ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания и санитарно-эпидемиологические заключения осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», - функционирование дошкольных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности.

В соответствии с п. 9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», - вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Согласно п.п. 3.1, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В ходе проведения плановых мероприятий были выявлены указанные нарушения санитарного законодательства. Для устранения выявленных нарушений выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 18.06.2018 №11761.

По информации МКДОУ Самойловский детский сад, представленной истцу 03.09.2019, по предписанию от 18.06.2018 №11761 выполнены п.п. 2-13, пункты предписания 1 и 14 не исполнены.

На основании результатов проверки исполнения указанного предписания в отношении администрации МКДОУ Самойловский детский сада был составлен протокол об административном правонарушении № 22154 от 16.09.2019.

В судебном заседании установлено, что факт нарушения санитарного законодательства имеет место.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске) в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Самойловский детский сад об обязании устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Признать бездействие ответчика - Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Самойловский детский сад, выраженное в неисполнении предписания от 18.06.2018 №11761, незаконным.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Самойловский детский сад в течение одного года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения:

    - требований п. 1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», выразившиеся в отсутствии заключения, подтверждающего соответствие МКДОУ Самойловский детский сад санитарному законодательству и действующим санитарным правилам;

    - требований ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. п. 3.1, 3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, выразившиеся в несоответствии качества питьевой воды в буфетной группе требованиям по санитарно-химическому составу: окисляемость перманганатная составляет 12± 1 мгО2/дм3, при величине допустимого уровня не более 5 мгО2/дм3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2019 года.

        Судья