Дело № 5-946/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Череповец 19 декабря 2016 года
Мировой судья Вологодской области по судебному участку №21 Иванченко М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в общества с ограниченной ответственностью «Компас» _
у с т а н о в и л:
ООО «Компас» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
В соответствии с предписанием Комитета по управлению имуществом города от <ДАТА2> ООО «Компас» было обязано устранить в срок до <ДАТА3> допущенное земельное правонарушение, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером _, площадью 12312 кв.м., расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: _, принадлежащего ООО «Компас» на праве собственности, ведется не в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в правоудостоверяющем документе, а именно: эксплуатация производственной базы. Фактически земельный участок с кадастровым номером _ используется для эксплуатации административно - бытового корпуса.
<ДАТА4> при проведении внеплановой проверки по выполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5>, в отношении ООО «Компас» на земельном участке с кадастровым номером _, площадью 12312 кв.м., расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: _, принадлежащего ООО «Компас» на праве собственности, ведется не в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в правоудостоверяющем документе, а именно: эксплуатация производственной базы. Фактически земельный участок с кадастровым номером _ используется для эксплуатации административно - бытового корпуса. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5> ООО «Компас» в установленный срок не выполнено, так как на момент проведения внеплановой проверки, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером _ остался прежнем -эксплуатация производственной базы, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участку от <ДАТА6> _, выписка из единого государственного реестра в прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА7> _.
В судебное заседание представитель ООО «Компас» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту жительства и регистрации, указанном в протоколе об административном правонарушении. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА8> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от <ДАТА9> <НОМЕР> о внесении изм. в указанное постановление) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА10> <НОМЕР>_. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося правонарушителя ООО «Компас», так как тот надлежаще извещен, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
Из представленных документов усматривается, что <ДАТА11> на основании распоряжения комитета по управлению имуществом города от <ДАТА6> <НОМЕР> 1301р, утвержденного председателем комитета по управлению имуществом города, проведена внеплановая проверка по выполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5>, в отношении ООО «Компас» на земельном участке с кадастровым номером _, площадью 12312 кв.м., расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: _, принадлежащего ООО «Компас» на праве собственности, ведется не в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в правоудостоверяющем документе, а именно: эксплуатация производственной базы. Фактически земельный участок с кадастровым номером _ используется для эксплуатации административно - бытового корпуса. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5> ООО «Компас» в установленный срок до <ДАТА7> года не выполнено, так как на момент проведения внеплановой проверки, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером _ остался прежнем -эксплуатация производственной базы, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участку от <ДАТА6> _, выписка из единого государственного реестра в прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА7> _.
Генеральный директор ООО «Компас» <ФИО1> <ДАТА13> обратилась с заявлением в МБУ «МФЦ в г. Череповце» с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке (изменении вида разрешенного использования) <ДАТА14> федеральной службой государственной регистрации , кадастра и картографии принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что в заявлении о государственном учете изменений объекта недвижимости от <ДАТА13> указан вид разрешенного использования земельного участка -эксплуатация административно-бытового корпуса, что не соответствует градостроительному регламенту, установленному правилами землепользования и застройки города Череповца Вологодской области. С повторным заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке ООО «Компас» не обращалось, других действий по устранению выявленного нарушения требований земельного законодательства не предпринято.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА2> в отдел земельного контроля комитета по управлению имуществом города ООО «Компас» не представлено.
Вина ООО «Компас» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и объективно подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ от <ДАТА4>;
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА16> года;
- кадастровой выпиской о земельном участке;
- выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА7> года;
- копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА17> года;
- копией решения от <ДАТА18> года;
- предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4>;
- фототаблицей;
- актом проверки _ от <ДАТА4>;
- распоряжение _ от <ДАТА6> года;
- копией предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5>;
- актом проверки _ от <ДАТА20> года;
- схемой границ земельного участка;
- копией предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА20> года;
- копией акта проверки _ от <ДАТА5>;
- возражениями на акт проверки от <ДАТА5>.
Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми доказательствами, не имеют.
Таким образом, действия ООО «Компас» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При этом суд полагает, что оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождении ООО «Компас» от административной ответственности с объявлением устного замечания, у суда не имеется, с учетом характера совершенного административного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, того обстоятельства, что ООО «Компас» был предоставлен достаточный срок для исполнения предписания, кроме того ходатайства о продлении указанного срока в установленном законом порядке не поступали.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 ( в ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. С учетом указанных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить ООО «Компас» административное наказание в виде административного штрафа. Назначенное наказание является минимальным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
п о с т а н о в и л:
░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5. ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №21 ░.░. ░░░░░░░░░